中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：作為西安市“經(jīng)濟(jì)適用房轉(zhuǎn)商品房”項(xiàng)目之一，“中華世紀(jì)城”在其開(kāi)發(fā)規(guī)模達(dá)94萬(wàn)平方米的國(guó)家劃撥土地上，創(chuàng)造了均價(jià)突破4100元／平方米仍遭搶購(gòu)的“商品房”銷(xiāo)售業(yè)績(jī)；與此同時(shí)，開(kāi)發(fā)商卻以均價(jià)不足2300元／平方米的低價(jià)，將四棟逾150套、面積170－300平方米的“豪宅”，“團(tuán)購(gòu)”給了當(dāng)?shù)貎杉衣毮懿块T(mén)蓮湖區(qū)土地局和建設(shè)局——

2003年12月10日，在距離國(guó)家發(fā)改委等三部委“發(fā)改投資（2003）492號(hào)”文件下發(fā)、重申“凡以經(jīng)濟(jì)實(shí)用房名義取得的劃撥用地，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)作其他用途”剛剛半年后，西安市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)等六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于將部分經(jīng)濟(jì)適用房轉(zhuǎn)為普通房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的批復(fù)”文件。

該文件一方面稱(chēng)，經(jīng)濟(jì)適用房是具有社會(huì)保障性質(zhì)的政策性住房，是解決中低家庭住房困難的重要舉措，另一方面卻批準(zhǔn)將10個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目轉(zhuǎn)為商品房開(kāi)發(fā)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，這10個(gè)“經(jīng)轉(zhuǎn)商”項(xiàng)目所涉建設(shè)面積合計(jì)267萬(wàn)平方米，是西安市自1998年至今竣工經(jīng)濟(jì)適用房面積的一半，更比該市2004年至2006年三年間建成的全部經(jīng)濟(jì)適用房面積總和的4倍還要多，這就降低了經(jīng)濟(jì)適用房用地在西安市2010年前整體建設(shè)用地指標(biāo)中的比重。

多數(shù)身份特殊的“經(jīng)轉(zhuǎn)商”項(xiàng)目，在以低成本取得土地的同時(shí)，高價(jià)格進(jìn)入西安市商品房市場(chǎng)。在這10個(gè)“變性”的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目中，尤以“中華世紀(jì)城”最為引人關(guān)注。

千畝經(jīng)濟(jì)適用房大盤(pán)“變性”

“中華世紀(jì)城”地處西安市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（下稱(chēng)西高新）核心地段，其周邊分布著西安本土地產(chǎn)龍頭高科集團(tuán)旗下幾個(gè)地產(chǎn)公司，以及近一兩年來(lái)?yè)尀┪靼驳耐獠旱禺a(chǎn)巨頭如綠地、中海等的數(shù)十個(gè)項(xiàng)目。該地段最早因高科集團(tuán)開(kāi)發(fā)的一個(gè)名叫“楓葉新都市”的商品房項(xiàng)目而引發(fā)聚集效應(yīng)。有意思的是，在西安市政府關(guān)于“中華世紀(jì)城”“經(jīng)轉(zhuǎn)商”的原因中，就有該項(xiàng)目“面臨西高新楓葉新都市，宜作商品房”一條。

在“中華世紀(jì)城”精美的宣傳冊(cè)頁(yè)上，介紹該項(xiàng)目“占地1041．5畝，總建筑面積百萬(wàn)平方米，僅市政配套設(shè)施投資達(dá)3個(gè)億”，在寸土寸金的西高新，如此占地規(guī)模，堪稱(chēng)名副其實(shí)的“大盤(pán)”。其開(kāi)發(fā)商西安僑盛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司以戶均不小于120平方米、均價(jià)突破4100元仍然銷(xiāo)售火爆而創(chuàng)造了“商品房”銷(xiāo)售的奇跡。

“中華世紀(jì)城以經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目取得土地，當(dāng)然要比其他純商品房項(xiàng)目具有競(jìng)爭(zhēng)力了。”當(dāng)?shù)匾晃坏禺a(chǎn)商面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)憤然說(shuō)。

5月24日上午，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者以某企業(yè)“團(tuán)購(gòu)”代表身份來(lái)到該項(xiàng)目售樓部暗訪，售樓小姐應(yīng)記者的要求出示了該項(xiàng)目的“五證”。其“商品房預(yù)售許可證”和“施工許可證”上，項(xiàng)目性質(zhì)均為“商品房”。然而，在“土地使用權(quán)證”和“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”上，卻明確載明該項(xiàng)目土地用途為“經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目”，土地取得方式為“行政劃撥方式”。其“商品房預(yù)售許可證”的有效期截止到2006年12月31日。

面對(duì)記者的提問(wèn)，售樓小姐稱(chēng)該項(xiàng)目此前確實(shí)屬于“經(jīng)濟(jì)適用房”，“現(xiàn)在改為商品房了”。對(duì)于記者提出的“經(jīng)濟(jì)適用房”用地不可能辦理“商品房”房產(chǎn)證的質(zhì)疑，售樓小姐非常肯定地回答“能辦到”。對(duì)于記者反復(fù)詢(xún)問(wèn)其“商品房預(yù)售許可證”已過(guò)期是怎么回事，售樓小姐始終沒(méi)答上來(lái)。

既然“中華世紀(jì)城”在政府批準(zhǔn)下已由“經(jīng)濟(jì)適用房”轉(zhuǎn)為“商品房”，變更了開(kāi)發(fā)建設(shè)性質(zhì)，那么其依然延用“經(jīng)濟(jì)適用房”用地相關(guān)證件是否合法？

（來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)）