產生影響

記者：您認為這輪價格上漲會對國內的經濟帶來怎樣的影響，很多觀點認為糧食價格是推動通貨膨脹的主要原因。

食品漲價為推動通貨膨脹主因

張燕生：糧食價格的上漲帶來的主要問題就是通脹率，現在推動通貨膨脹的主要因素還是食品價格的上漲。對于中低收入的百姓來說就會產生比較大的影響，對于糧食相關的一些領域產生成本壓力。第二，糧食價格上漲會影響整體的農副產品的價格，會帶動整個的食品價格上升，也給城鎮居民的生活帶來一定的壓力。對于農民來說，是好的事情。

我覺得現在的核心問題就是“雙防”，防過熱、防通脹，防通脹的主要原因我認為還是價格比較穩定，農民的稅減少，農民的補貼增加，農民的價格還比較好，限價能夠體現得比較好，減少交易成本，流通成本，使農民得到的實惠更大。

通脹有結構性和總量性起因

盧鋒：從數據看，目前糧價上漲仍然比較溫和，認定糧價是通脹主要原因缺乏經驗證據支持。過去大半年我在做一項新一輪宏觀經濟爭論系統述評研究，檢索有關文獻發現，去年發表的觀點至少對宏觀經濟形勢提出20多種不同表述的概括和判斷，但基本視角大體有兩種。一種認為目前宏觀經濟問題基本是結構性物價上漲問題，原因包括供給沖擊、成本推動等，因此物價上漲半年或一年后會逐步消失；另一種認為雖有結構性原因，但主要是總量性失衡問題，背后存在貨幣和總需求擴張深層根源，因而僅僅采取部門干預政策難以收到預期政策效果。我個人傾向認為，結構性因素確實有影響，然而從政策角度看，更應重視總量性因素作用。

糧價趨勢

記者：您認為目前的糧食價格是否已經到了合理的水平，是否會繼續上漲，幅度預計會有多大？

糧價應保持穩定

張燕生：任何事情都是比較而言，現在通脹環境下，所有加價因素都要謹慎，如果糧價、油價、水價等資源性價格漲了，所有的加價加在一起就叫通貨膨脹，一個合理的價格應從時間上穩步調整。通縮時做漲價的因素，通脹時做一些降價的因素、緊縮的因素、穩定的因素，這才是好的宏觀管理。即使是好的、合理的，也要穩定，我認為，在通脹時，保證經濟的平穩增長是高于一切的。現在普遍有預期價格會漲，漲幅我沒有辦法預期。中國的糧價通常與世界還是保持一定距離的。

實際價格上漲空間為20％

盧鋒：未來存在不確定性，無人能夠準確預測。從歷史角度看，過去30年我國實際糧食趨勢走低。目前三種谷物平均價格已經顯著高于長期趨勢水平，說明這一輪相對價格調整已經大部完成。問題是階段性峰值要達到什么水平？如果假定新一輪糧價上漲峰值能夠達到上一輪1995年的峰值，那么從時間序列數據看三種谷物價格還有近20％－25％上漲空間。當然，沒有把握假定糧食實際價格一定會再次達到1995年峰值，因為1995／96年之后糧食供求經歷了新中國歷史上最長的相對供大于求，說明那時是一個超高的價位。另一方面實際糧價也有可能甚至顯著超過1995／96年，如這一局面發生，一定是還有什么極為重要的變數沒有進入我們觀察視野和分析模型。對于未來預測，我們只能抱有客觀和學習心態，通過持續觀察來認識。但據現在情況看，我寧愿預測未來實際糧價上漲空間只有兩成左右。

目前討論糧價未來走勢還需要關注的是，無論從學理還是和已有經驗看，農產品價格上漲確會推動通貨膨脹，另外宏觀失衡通貨膨脹也可能刺激糧食等農產品價格上漲甚至超調。因而如果宏觀總量性緊縮政策執行不到位，通膨持續加重并顯著改變農民對未來價格預期，農民存糧調節行為改變有可能導致短期糧食供求極大變化并推高市場糧價。

政府角色

記者：那么您認為政府目前應該采取什么政策？

加強保護三農政策

張燕生：要一如既往地采取保護三農的政策，我們已經看到每年財政收入在農業投入上很大。從目前來講，國家對農民的補償是直補，直接補償，有些是按照土地的數量，有些是按照其他的方式。其實農民的抗風險能力是比較弱的，如果是糧食太多，價格就比較便宜，就會傷農，政府的限價就是保證在大豐收的時候，糧食供給太多的時候，農民可以得到一個較好的價格。

記者：一方面提高糧食收購限價，一方面面臨通脹壓力在平抑價格，會不會有所矛盾？有觀點預期，這會加劇通貨膨脹。

張燕生：政府給的是一個最低的保護價格，如果是價格往下走，農民可以得到一個最低的保障，現在價格是往上走，在國家的限價之上，國家的機制就不工作。當然，是會產生預期價格還會繼續漲，但實際上這個機制不是一個膨脹的機制，是一個保護的機制。

另外，現在我國已經做了限制出口的政策，海關數據顯示，今年1－2月谷物和谷物粉的出口數量累計為66萬噸，金額為2．43495億美元，比去年同期分別下降了71．9％和46．8％．

搞對價格，管住貨幣

盧鋒：改革開放30年經驗可以從不同角度總結，我想微觀體制和宏觀調控方針也許可以用八個字概括：搞對價格、管住貨幣。

現在這兩條都面臨新問題和新困難。在價格上，我們實行各種干預手段，雖然在短期內可以“按住”物價上漲，但是如果宏觀失衡根源沒解決，通脹壓力最終仍會釋放出來。從有關部門政策看，我們一手通過貿易、庫存等多方面干預政策限制價格上漲，另一手又通過最低收購價格干預政策鼓勵糧食生產，雖然直接動機都是可以理解的，但是從長期看仍然需要減少微觀干預，更多讓市場供求力量決定糧食價格，讓較少扭曲的價格信號引導農民生產決策。

在管住貨幣上，我理解貨幣學派的主張是：任何一次通貨膨脹，貨幣擴張都是必要和充分條件；抑制通貨膨脹，控制貨幣過度供給也是必要和充分條件。當然，這并不意味著通貨膨脹僅僅是貨幣造成的，也沒有說政府是有意發票子導致通貨膨脹，更沒有說其他原因不重要。

（記者：王海艷  來源：南方都市報）