10月18日，在美國馬里蘭州戴維營，美國總統布什（中）歡迎到訪的法國總統薩科齊（左）和歐盟委員會主席巴羅佐。布什當天宣布，美國將于近期就國際金融危機問題主持召開一次國際峰會。新華社/法新

　　中國日報網環球在線消息：20集團（G20）金融峰會15日將在美國首都華盛頓召開，全球金融改革是會議重點議題。

　　G20財政部長和中央銀行行長年會9日在巴西圣保羅結束時發表聲明，為即將召開的領導人會議鋪路。聲明呼吁攜手重建國際金融體系，但卻沒有給出與此相關的具體措施，折射出全球金融改革的難處所在。

　　要快要合作

　　G20財長和央行行長在年會上達成共識，呼吁盡快采取國際合作改革世界金融體系。

　　“我們同意，必須從當前危機中汲取政策教訓，采取一切必要步驟恢復市場信心和穩定，使未來發生危機的風險最小化，”會議結束時發表的聲明說。

　　至于如何實現上述目標，聲明并未給出具體措施。巴西財政部長吉多·曼特加認為，今年G20財長和央行行長年會的意義在于，向即將召開的領導人峰會施加壓力，敦促他們盡快通過改革全球金融體系的措施。

　　“我們必須在汽車行駛時為其換輪胎，”曼特加比喻說：“這意味著，我們在60天到90天內需要新的金融監管規定?！?/p>

　　10月20日，在比利時首都布魯塞爾，一名行人從荷蘭國際集團（ING）分公司前走過。荷蘭財政部10月19日宣布，政府將向國內最大金融集團荷蘭國際集團（ING）注資100億歐元（約合134億美元），以強化其核心資產，抵御金融危機沖擊。新華社/法新

　　他還說，大部分G20財長和央行行長認為，即使美國和歐洲政府已經多次出臺救市計劃，但并未有效減緩金融危機，金融機構愿意提供的最高貸款額度以及市場信心持續低迷，因此有必要出臺更多措施。

　　與會各國同意，應該協調各國應對金融危機的措施并改善國際金融監管，但他們未能就此通過最后方案。

　　在G20財長年會召開前一天，歐盟國家領導人舉行非正式會議，強調各國合作改革國際金融體系的迫切性，建議在100天內采取措施。

　　出于世界經濟形勢持續惡化的現實，G20和歐盟不得不呼吁快速采取合作應對金融危機。

　　國際貨幣基金組織（IMF）在G20年會上發布的材料警告：“全球經濟正進入全面低迷時期。”該組織6日更新的《世界經濟展望》預測，2009年世界國內生產總值增長速度將降至2.2％，可能突破1991年以來的最低水平。

　　市場對監管

　　加強金融監管是G20財長年會共識之一，但各方并未就監管力度作出明確規定，為即將舉行的領導人會議產生分歧埋下伏筆。

　　在G20財長年會發表的聲明中，各方同意改善市場監管，甚至呼吁加強金融監管并統一各國會計準則，但并未就如何實現上述目標作出明確規定。

　　路透社11日發表的新聞分析認為，涉及如何改善金融監管，G20財長年會發表的聲明“遣詞造句空洞得足以留下討價還價余地”。

　　10月24日，一名女子從日本東京的股票指數電子顯示屏前走過。由于投資者對企業業績惡化的擔憂加劇，當日收盤時，日經225種股票平均價格指數比前一交易日大跌811.90點，收于7649.08點，創下2003年4月28日以來的最低收盤點位。新華社/法新

　　自從華爾街爆發金融危機以來，加強金融監管已成世界共識，但至于如何實施各國仍有不小分歧。

　　國際貨幣基金組織總裁多米尼克·斯特勞斯－卡恩說：“每個人都相信，我們真地需要世界領導人采取行動?！钡f，有關建議中存在不少“不同之處”，“歐洲強烈支持新的監管制度，而其他一些國家則不那么情愿”。

　　在20國集團成員中，歐盟輪值主席國法國是主張加強金融監管的主導力量之一，而美國、英國、加拿大和澳大利亞等國家則擔心過度監管會限制自由市場機制，從而制約經濟活力。

　　法國經濟、財政與就業部長克里斯蒂娜·拉加德對有關分歧直言不諱?！拔覀兛吹桨桓耵敚_克森式資本主義和歐洲式資本主義的摩擦所在，”她9日在圣保羅說：“盎格魯－薩克森這一方傾向于讓市場發揮作用，而歐洲這邊可能更為關注監管?！?/p>

　　拉加德認為，因為涉及美國利益，有關爭論更為復雜。美國財政部長亨利·保爾森并未出席這次G20財長年會，而是派遣財政部負責國際事務的副部長戴維·麥考密克與會。后者在會上表態謹慎，聲稱涉及金融改革各方意見有“交匯之處”。

　　對于G20領導人會議，麥考密克似乎有意為人們對會議成果的期望降溫。他說，在華盛頓即將召開的會議不過是“為作出重要的監管性調整打基礎”，不大可能出臺具體合作措施。

　　G20取代G7？

　　在G20財長年會上，與會各國同意改革國際貨幣基金組織和世界銀行等多個國際機構，為增加發展中國家在這些機構中的投票權打開缺口。

　　但至于如何進一步增強新興市場和發展中國家在全球金融改革中的話語權，會議雖予以熱烈討論但并未達成共識。這一話題勢必成為20國集團金融峰會舉行時的熱點議題之一。

　　G20財長年會發表聲明說：“必須全面改革機構，以令其更充分反映世界經濟權重發生的變化、更迅速應對未來挑戰?！?/p>

　　在G20財長年會上，巴西總統盧拉·達席爾瓦說，隨著現行國際金融體系如“紙牌搭建的房子一樣崩潰”，即將舉行的G20金融峰會應該“規劃實現國際金融建筑根本轉變的建議”。

　　盧拉認為，20國集團應該成為決定全球經濟事務的主要論壇，而不應該由少數發達國家組成的七國集團（G7）壟斷這一話題。

　　盧拉的主張得到發展中國家和國際貨幣基金組織的支持。南非財政部長特雷弗·安德魯·曼紐爾說：“七國集團不能再是個小俱樂部?！?/p>

　　國際貨幣基金組織總裁卡恩認為，在重建金融秩序時應該給予發展中國家足夠話語權，因為明年的世界經濟增長將全部來自新興市場和一些發展中國家?！翱吹絹碜园l展中國家的經濟增長并試圖予以支持是公平之舉，因為這是我們唯一的增長所在，”卡恩說。“與任何時候相比，新興市場都將得到更多發言權。”

　　美國、英國和日本等發達國家的經濟增長連續兩個季度萎縮，按照傳統定義已經陷入經濟衰退。國際貨幣基金組織數據顯示，明年世界經濟增長完全由發展中國家推動，堪稱歷史首次。

　　盡管如此，G20取代G7成為決定國際經濟事務的世界論壇仍面臨不少阻力。在G20財長年會舉行期間，加拿大銀行行長馬克·卡尼說，七國集團依然有效，此言被視為反對盧拉建議。

　　此外，美國正面臨政權交接，即將舉行的20國集團領導人會議恐怕難以取得實質性成果。2個月后即將卸任的美國總統喬治·W·布什將參加這次在華盛頓舉行的會議，而美國當選總統貝拉克·奧巴馬則表明不會出席會議。（袁原）

　　相關鏈接之一：七國集團

　　法國、美國、德國、日本、英國和意大利六國領導人1975年11月在巴黎郊外舉行首次最高級經濟會議，以協調各國政策，重振西方經濟。1976年六國領導人舉行第二次會議時，加拿大應邀與會，形成七國集團。此后，西方七國首腦會議每年輪流在各成員國舉行。從1977年起，歐洲共同體（后改名為歐洲聯盟）委員會主席應邀與會。

　　1991年7月，西方七國首腦會議在倫敦舉行，蘇聯總統戈爾巴喬夫應邀在會后同七國首腦舉行會談，即“7＋1”會談。此后，俄羅斯領導人每年都參加“7＋1”會談，直到1998年俄羅斯成為完全成員國，七國集團正式轉變成八國集團。同時，七國集團仍然客觀存在。

　　相關鏈接之二：20國集團

　　20國集團在1999年9月25日由八國集團財長在華盛頓宣布成立。

　　作為一個國際論壇，20國集團由歐盟、布雷頓森林機構，以及來自美國、英國、日本、法國、德國、加拿大、意大利、俄羅斯、澳大利亞、中國、巴西、阿根廷、墨西哥、韓國、印度尼西亞、印度、沙特阿拉伯、南非、土耳其等19個國家的財長和中央銀行行長組成。

　　20國集團是布雷頓森林體系框架內非正式對話的一種新機制，其宗旨是推動發達國家和新興市場國家之間就實質性問題進行討論和研究，以尋求合作并促進國際金融穩定和經濟持續發展。

　　20國集團以非正式的部長級會議形式運行，不設常設秘書處，主席采取輪換制。該集團的財長和央行行長會議每年舉行一次。每年的部長級例會一般與七國集團財長會議相銜接，通常在每年年末舉行。

（來源：新華網）