疑懼中國經濟影響力上升：損人不利己政策出臺的真實“理由”

　　既然收緊中資企業簽證損人不利己，為何印度政府還對此情有獨鐘？

　　印度媒體報道稱，印度政府做出此決定目的是為了保護本國就業。據《印度快報》9月14日報道稱，印度政府大規模檢查中國在印承建的大型項目后，確定有近25000名持有商務護照的中國工程人員在印度從事“非技術性或半技術性工作”，這些人要在9月30日前返回中國申請合法工作簽證。對于中國工程師、專業人員和有證書證明具有一定技能的人員的工作簽證申請，內政部審批過程將簡化；但對于半技能和無技能勞工，如電工、水管工等，將提交勞工部決斷。

　　報道還說，為避免未來出現混亂，印度內政部在與印度企業代表的會議中明確表示，由于涉及國家主權，印度公司無權與中國公司簽訂允許中國工程人員來印工作的合同。

　　但此舉真是為了“保護”印度本國就業嗎？一家中資電建公司人士告訴《經濟參考報》記者，他們想用本地工人，但印度全國高壓電工人數只有40多人，而中方承建的一個大項目就需要這么多高壓電工，印度本國工人根本無法滿足需要。

　　更何況，中國工人在印度工作均為短期、階段性的，并且只占用工總量的很少一部分。上述人士告訴《經濟參考報》記者，根據施工不同階段，派駐印度項目的中方技術人員數量是浮動的，某些大項目多時約1000人，但這只占總體用工人數的8%，工程仍需雇用上萬印度人。工程完工進入運行和生產階段，將為印度直接或間接創造成千上萬新就業機會。

　　分析人士認為，此次印方拿簽證開刀，真實目的意在限制中國經濟對印度這些戰略產業的影響。中印經濟發展水平已拉開檔次，印度經濟對中國依賴度上升，從已簽訂的合同看，中國通訊和電力設備已在印度市場占據相當大的份額。由于印度上層一些人士對中國的戰略意圖頗有猜疑，他們從“長遠考慮”，對中印經濟合作的發展趨勢感到“擔憂”。

　　早在2008年4月，印度電力部就曾向總理辛格建議，外國公司如果參與印度電力項目招標，必須以使用“印度制造”電力設備為前提，而這一提議已得到總理辦公室批準。印度環境部長拉梅什近期接受媒體采訪時表示，他此前任職電力部副部長時就擔憂中國電力設備的沖擊，認為政府應出臺政策應對。

　　印媒：卡中方簽證印國內反對聲浪起

　　印度一些私人電力公司不滿印度內政部簽證政策一刀切的做法，已經要求印度外交部解決中國工程人員的簽證問題。

　　據印度《經濟時報》日前報道，由于中方人員近期未能及時獲得商務簽證，已使一些項目無法正常施工。印度諸多大電力公司面臨工程延期和成本提高的問題，并已嚴重影響印度新增電力計劃。類似問題也出現在中資公司承建的管線工程。

　　報道稱，由于中國電力設備只能由中國技術人員安裝調試，印度一些電力公司已經要求印度外交部解決中國技術人員的簽證問題。

　　另據印度媒體報道，印度政府8月底曾以安全為由，要求限制印度私人電信運營商使用中國電信設備，但此舉威脅到印大量私人電信運營商的生存，還可能造成歐洲電信設備對印度市場的壟斷，遭到運營商的普遍反對。

　　目前，簽證問題已直接影響中國公司投資印度的信心。據《印度教徒報》不久前報道，印度卡納塔克邦首席部長到中國招商引資，希望中國公司投資該邦港口和高速路項目。但中國公司普遍態度謹慎，因為擔心無法拿到工作簽證，以及印度近期限制中國投資的傾向。

　　（來源：經濟參考報 編輯：歐葉）