新華網北京３月３０日電（記者王希）針對中美經貿關系近期出現的雜音，商務部部長陳德銘３０日在商務部網站發表題為《建設性地推動中美經貿關系健康發展》的署名文章，指出以互利共贏為基礎的合作始終是中美經貿關系發展的主基調，對于中美貿易不平衡問題，應全面客觀地理性分析，以建設性的態度繼續推動中美經貿合作健康發展。
對于一些人認為美國在對華貿易中吃了虧，還有人指責中國低估人民幣以獲取競爭優勢從而攫取貿易順差，陳德銘在文章中表示，中美貿易不平衡問題由來已久，原因復雜，其中有五個基本事實：
第一，中美貿易格局是經濟全球化條件下國際產業分工的結果。半個多世紀以來，美國產業結構不斷向高端制造業和現代服務業升級，陸續把傳統的勞動密集型產業轉移到國外。在現有國際分工格局下，美國即使限制自華進口，也難以使傳統制造業回流，只能轉而從其他發展中國家尋求替代。
第二，美國對華逆差程度被明顯高估。中美雙方已共同發布了關于貨物貿易統計差異的研究報告。造成統計差異的主要原因，一是原產中國的貨物通過其他經濟體轉口至美國過程中的增值部分被計算為中方順差；二是在對美加工貿易出口中，美方進口報關價格高于中國出口報關價格進而推高了中方順差。根據研究結果推算，２００９年美國實際對華貿易逆差應在美方公布數據基礎上減少約６００億美元。
第三，美國對華出口管制加劇了雙邊貿易不平衡。美國長期實行對華出口管制，２００７年還將中國單列，專門增加了４７個出口管制項目，迫使中國用戶放棄進口美國產品。近年來中國高技術產品自美進口比重從２００１年的１８．３％下降到２００９年的７．５％，如果按２００１年的進口比例推算，２００９年美國對華出口至少損失３３０億美元。在美優勢產品出口受限的情況下，中美貿易差額不是雙方競爭力的真實反映。
第四，美國長期逆差與美元作為主要國際貨幣地位有關。“特里芬難題”是布雷頓森林體系解體的內在原因。當前，美元也仍然面臨著既要通過經常項目逆差為世界提供流動性，又要確保美元穩定的兩難窘境。
第五，人民幣匯率無法解決中美貿易不平衡問題。２００５年至２００８年，人民幣對美元累計升值２１．１％，同期美國貿易對華逆差年均增長２１．６％，是歷史上規模最大、增長最快的時期。２００９年人民幣對美元匯率保持穩定，而美國貿易逆差對華逆差下降１６．１％。由此可見，貿易流向的決定性因素是市場供求關系，而非匯率。
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陳德銘在文章中指出，中美經貿合作不僅給中國，也給美國帶來巨大收益，簡單地把中國在貨物貿易中的順差解讀為中國受益，美國吃虧，是非常片面的。
他在文章中表示，中國出口的物美價廉的產品有效抑制了美國通脹，提高了美國消費者的實際購買力。有研究結果表明，２００９年自華進口為美國消費者節省了約１０００億美元的開支。同時，中國對美國出口中加工貿易占６０％左右，中國加工企業只獲得少數加工費，而產品設計、運儲和營銷等環節的大量利潤被包括美國企業在內的外國企業獲得。例如，一臺在美售價約１２００美元的筆記本電腦，中國加工企業僅獲取３５美元加工費，因此雖“順差在中國”，但“利益在美國”。
此外，他在文章中指出，除貨物貿易外，美國從對華投資和服務貿易中獲取了巨大收益。美國長期在服務貿易領域保持對華順差，近５年均增長３５％。美國會計、銀行、保險、證券等服務貿易企業在華均有良好的經營業績。據初步估算，目前中美服務貿易中方逆差在１３０億至１５０億美元之間。
為避免中美經貿合作遭遇不必要的傷害，陳德銘在文章中倡議雙方堅持對話與合作，妥善化解分歧，充分利用中美戰略與經濟對話、中美商貿聯委會等重要機制進行開誠布公的討論。
同時要采取建設性的積極行動，有效解決問題。他在文章中稱，中方并不回避中美貿易中美方逆差的問題，也在加快自身經濟結構的調整。２００９年中國貿易順差銳減１０００億美元。２０１０年前２月，中國的貿易順差繼續大幅減少５０％，預計３月份甚至將出現貿易逆差。
“中國將繼續實行進口促進政策，也要求出口國不對中國實行歧視性的出口管制政策，共同為世界經濟增長提供動力。”他在文章中說。
他在文章中表示，解決中美貿易不平衡問題，消極打壓中國的出口于事無補，愿意與美方共同采取行動，開辟新的合作領域，支持美國企業擴大對華出口，為包括美資企業在內的在華外資企業創造更加公平優良的投資環境，也希望美方能夠以開放的精神維護中美經貿合作的健康發展。
同時，他倡議雙方共同致力于全球貿易體制的建設與完善。在多哈回合現有成果的基礎上，拿出更大的誠意和決心，推動商品、資本在國際間有規則地自由流動，提高全球經濟的協調與治理水平。
“中美經貿關系是中美關系的重要基礎。我們始終認為，兩國和則兩利、斗則俱傷，對話比對抗好，合作比遏制好，伙伴比對手好。相信中美經貿合作一定能排除各種干擾，繼續沿著互利共贏的正確方向不斷前進。”陳德銘在文章中說。
