正當(dāng)社會(huì)各界對(duì)財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人所說(shuō)“研究開(kāi)征社會(huì)保障稅”議論紛紛之際，4月2日，全國(guó)社保基金理事會(huì)理事長(zhǎng)戴相龍?jiān)凇爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)招待晚宴”上作出明確回應(yīng)，他表示，社會(huì)保障稅開(kāi)征宜早不宜遲，相關(guān)稅制設(shè)置應(yīng)避免雙重征稅。

　　戴相龍表示，如果開(kāi)征社會(huì)保障稅使得社會(huì)保障基金獲得一筆固定的財(cái)政收入來(lái)源，是很好的制度。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，大多數(shù)的高福利國(guó)家都有社會(huì)保障稅費(fèi)制度，主要用于各種社會(huì)福利開(kāi)支一種的目的稅，特別的醫(yī)療、失業(yè)福利和養(yǎng)老金籌資的政府收入的補(bǔ)充來(lái)源，從發(fā)展趨勢(shì)看，社保稅費(fèi)改革并不是簡(jiǎn)單的費(fèi)改稅或者稅改費(fèi)的問(wèn)題，但可以肯定，開(kāi)征社會(huì)保障稅是大勢(shì)所趨。

　　不過(guò)，他同時(shí)強(qiáng)調(diào)社保稅開(kāi)征涉及到現(xiàn)在的社保體制費(fèi)改稅問(wèn)題上避免雙重征稅，增加企業(yè)和民眾負(fù)擔(dān)的情況，財(cái)稅部門設(shè)計(jì)的時(shí)候，會(huì)考慮到稅負(fù)問(wèn)題，不會(huì)雙重征收。

　　確立合理的社會(huì)保障籌資方式是完善健全我國(guó)社會(huì)保障體系的重要問(wèn)題。通過(guò)現(xiàn)有籌資方式存在問(wèn)題和開(kāi)征社保稅必要性的分析，旨在從稅目、納稅人、課稅對(duì)象、稅制等幾方面提出我國(guó)社保稅的稅制設(shè)計(jì)方案。

　　今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，來(lái)自重慶的全國(guó)政協(xié)委員劉江龍等建議，將目前的社保費(fèi)改為社會(huì)保障稅，盡快納入全國(guó)人大立法議程。這一呼吁得到國(guó)家相關(guān)部門的回應(yīng)，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人日前撰文提出，完善社會(huì)保障籌資形式與提高統(tǒng)籌級(jí)次相配合，研究開(kāi)征社會(huì)保障稅。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓分析說(shuō)，社會(huì)保障稅只是將我國(guó)目前社保基金由“收費(fèi)”改成“收稅”，納稅人的負(fù)擔(dān)不會(huì)增加。“個(gè)人繳費(fèi)部分三險(xiǎn)一金占工資總額的20%，它也已經(jīng)在做，將來(lái)變成稅也沒(méi)有問(wèn)題，這種擔(dān)心是多余的。”

　　中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)理事、中山大學(xué)教授楊衛(wèi)華指出，開(kāi)征社保稅后，目前的社保費(fèi)就會(huì)取消，不會(huì)存在既有費(fèi)又有稅的情況。楊衛(wèi)華進(jìn)一步指出，與社保費(fèi)不同的是，社保稅對(duì)應(yīng)的是整個(gè)社會(huì)，而不是某個(gè)人，也就是說(shuō)，稅款征上去后，由整個(gè)社會(huì)來(lái)開(kāi)支。

　　財(cái)政部財(cái)科所金融研究室主任趙全厚透露，未來(lái)社保稅開(kāi)征后，可能將由國(guó)稅征收。對(duì)于社保稅開(kāi)征的時(shí)間表，劉桓分析說(shuō)，年內(nèi)開(kāi)征的可能行還是有的。但是大多數(shù)財(cái)政部財(cái)稅所的專家都認(rèn)為，“十二五”期間開(kāi)征的可能性會(huì)更大一些。