美國總統奧巴馬

美國總統貝拉克?奧巴馬13日簽署一項邊境安全法案，計劃斥資6億美元，加強靠近與墨西哥邊界地區的管理，增加邊境巡邏和海關人手，以應對非法移民。

這是奧巴馬政府就非法移民這一國會中期選舉熱點議題作出的最新表態。

增邊防人手

奧巴馬當天在白宮簽署這項法案，法案正式成為法律。

根據這項法律，美國政府將新聘1000名邊防巡邏隊隊員，建立一支“打擊力量”，沿美國與墨西哥邊界部署在幾個關鍵區域。

法律還允許入境和海關執法局、海關和邊境保護局各增加250名人手，部署在各入境口岸。邊境安全人員將裝備更多通信設備，更多使用無人機監控邊境地區。

國土安全部長珍妮特?納波利塔諾告訴媒體記者，奧巴馬依舊堅持全面改革移民法的承諾，這一挑戰需要民主黨人和共和黨人展現領導力。

“他們需要以一種跨黨派方式應對這一挑戰，”納波利塔諾說，“僅靠民主黨人無法完成，共和黨人需要坐到談判桌前。”

按路透社說法，國會快速通過這項立法，“難得”體現跨黨派合作。

包括亞利桑那州聯邦參議員約翰?麥凱恩在內，一些共和黨人稱這項立法是一個開始，但他們批評這項立法未能大幅度增加邊境檢查人員人數，未能向一個以輕罪名起訴非法移民的項目提供資金。

漲簽證費用

執行這項邊境安全法律相關措施的資金主要來自提高簽證費。

根據這項法律，凡外籍員工比例超過50％的公司，如要雇用外籍熟練技工，幾乎得繳納兩倍于現在的簽證費。

這項法律規定，公司為非美國籍雇工申請非移民簽證“Ｈ1Ｂ”和“Ｌ”，費用從現行2500美元增加至4500美元。

法新社報道，這一規定將在較大程度上影響印度信息技術產業和外包業。印度全國軟件和服務公司聯合會已經警告，這一規定將迫使印度外包業每年多花2億至2.5億美元美國簽證費。

納波利塔諾解釋說，提高簽證費由國會提議并批準，“具有許多意義”，能確保支付應對非法移民所需費用，而且不會增加財政赤字，因為不需要動用政府常規預算，而且后者“需要用于許多其他領域”。

這名國土安全部長說，她認為這一議題不會影響美國與印度關系。“我認為美印關系健康且有活力，這項法案中任何內容都不應構成干擾。”

護“出生入籍”

納波利塔諾還批評一些人要求修改美國憲法、否定出生公民權的主張。

美國憲法第十四修正案第一款規定，“在合眾國出生或歸化合眾國并受合眾國管轄的人，均為合眾國和他所居住的州的公民”，即出生在美國就自動獲得美國國籍。

納波利塔諾告訴媒體記者：“第十四修正案銘記于憲法，迄今超過150年，平等保護和正當程序，我們認為這兩點不需要胡亂修改。”

“任何關于在這方面修正憲法的討論都完全錯誤。”

第十四修正案生效于1868年，規定“無論何州均不得制定或實施任何剝奪合眾國公民的特權或豁免權的法律”。

支持修改這一條款的人主張，非法移民在美國生育的子女不應自動獲得美國國籍。他們還希望減少外國孕婦“出生旅游”，即一些富人家庭的孕婦以旅游為名在美國生下“美國人”，隨后把孩子帶回國。

一些知名共和黨人最近呼吁探討修改這一條款的可能性。

共和黨聯邦參議員林賽?格雷厄姆7月下旬接受福克斯新聞頻道采訪時說：“我認為，出生公民權是個錯誤。”“我們應當修改我們的憲法，改為"如果以非法身份來這里并生下孩子，這個孩子不能自動成為美國公民"。”

非法移民已經成為11月國會中期選舉前一個熱門且敏感的議題，但國會議員們并不情愿推動移民法改革，因為無論支持還是反對，都會得罪部分選民。

路透社等媒體分析，移民法改革要取得重要進展恐怕得等中期選舉后；至于修改憲法、修正出生公民權，需要全國四分之三選民批準，現在看來幾乎不可能。