5月9日至10日，在華盛頓舉行了第三輪中美“戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話”。這一兩國間級別最高、議題最廣泛、涉及部門最多的對話機(jī)制，吸引了兩國以及國際各界的廣泛關(guān)注。雖然此輪對話陣容龐大、議題眾多，但對話成果不因“時間太緊，要談的東西太多”而流于形式。中美雙方達(dá)成了許多實質(zhì)性的成果，對話也有很多亮點。

    本輪對話有三大特點

    外交部副部長張志軍在接受記者采訪時認(rèn)為，本輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話，有三大特點：首先，兩國領(lǐng)導(dǎo)人高度重視。胡主席向奧巴馬總統(tǒng)致口信，奧巴馬總統(tǒng)親自會見4位特別代表，副總統(tǒng)拜登在開幕式上致辭。其次，雙方對話陣容龐大。中國有26個部門、30位部級領(lǐng)導(dǎo)參加，美方有30個部門、31位負(fù)責(zé)人參加。如此大規(guī)模的雙邊對話，在中美關(guān)系史上是空前的，在世界外交史上也不多見。第三，落實胡主席訪美期間兩國元首達(dá)成的共識成為本輪對話的主線。雙方都積極評價當(dāng)前中美關(guān)系，重申將按照胡主席訪美期間發(fā)表的中美聯(lián)合聲明的精神，進(jìn)一步努力培育和深化戰(zhàn)略互信，共同建設(shè)相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系。

值得注意的是，在對話中，美方歡迎一個強(qiáng)大、繁榮、成功，在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用的中國。中方表示，歡迎美國作為一個亞太國家為本地區(qū)的和平穩(wěn)定與繁榮做出積極的建設(shè)性努力。雙方同意將共同努力做好下階段高層交往工作。

    首次展開戰(zhàn)略安全對話

此次對話的一個亮點是，雙方在戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話的框架下進(jìn)行了首次戰(zhàn)略安全對話。中方外交部副部長張志軍、副總參謀長馬曉天等領(lǐng)導(dǎo)與會，而美方則有國務(wù)院常務(wù)副國務(wù)卿斯坦伯格、國防部副部長弗盧努瓦、美軍參謀長聯(lián)席會議副主席卡特賴特、助理國務(wù)卿坎貝爾、美軍太平洋總部司令威拉德等與會。

張志軍對記者說，戰(zhàn)略安全對話的目的，是為了加深了解，增進(jìn)互信，探討合作，縮小分歧，支持中美戰(zhàn)略對話機(jī)制的發(fā)展，服務(wù)中美伙伴關(guān)系的建設(shè)。

他說，作為最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家，中美都是亞太國家,有廣泛的共同利益。但雙方在一些方面也有分歧和差距，需要一個交流溝通的平臺，就一些重大的戰(zhàn)略問題進(jìn)行溝通。避免對對方的戰(zhàn)略意圖產(chǎn)生誤讀誤判。

此輪對話中，雙方還同意啟動亞太事務(wù)磋商。張志軍說，中美如果不能在亞太地區(qū)合作，就談不上在全球?qū)用婧献鳌Ｍ苿与p方在亞太地區(qū)形成良性互動格局，以便更好地為亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

至于首輪中美亞太事務(wù)磋商何時開始，張志軍說時間應(yīng)該不會等太久。

    美方承諾公平對待美對華出口限制問題

在經(jīng)濟(jì)軌道的對話中，中美雙方重申，本著建設(shè)性、合作性和互利性的態(tài)度積極解決雙邊貿(mào)易和投資爭端，致力于構(gòu)建更加開放的貿(mào)易和投資體系。美方在對話中承諾，在出口管制體制改革過程上，充分考慮中方提出的給予公平待遇的要求。美方將如同以往信函和對話中所述那樣，繼續(xù)與中方就特定零部件和感興趣物項的出口管制狀況進(jìn)行探討，包括在技術(shù)方面的討論。雙方同意將通過中美高技術(shù)與戰(zhàn)略貿(mào)易工作組，積極落實《中美高技術(shù)貿(mào)易重點領(lǐng)域合作行動計劃》，定期舉辦中美高技術(shù)貿(mào)易論壇，討論高技術(shù)與戰(zhàn)略貿(mào)易合作。

財政部副部長朱光耀在10日下午的新聞發(fā)布會上表示，中方已就此問題的具體落實措施向美國總統(tǒng)奧巴馬以及財長蓋特納等多位美方高級官員表達(dá)了中國的政策要求。朱光耀說：“我們希望美方的承諾早日變?yōu)楝F(xiàn)實，不要只聽樓梯響，不見人下來。”

美國歡迎中國企業(yè)赴美投資

針對部分中國企業(yè)抱怨美國對外國企業(yè)赴美投資的安全審查程序存在不透明、不公正的問題，美方重申歡迎來自包括中國在內(nèi)的所有國家和包括國有企業(yè)在內(nèi)的外國直接投資與經(jīng)濟(jì)合作，并承諾以同等規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和非歧視性待遇對待所有外國投資。

美國財政部長蓋特納10日在對話閉幕后的新聞發(fā)布會上表示，中國未來對美國的投資有望迅速增長。蓋特納說，美方關(guān)注到中國對于美國市場的興趣，同時美方也希望能在中國市場尋找新的機(jī)會。蓋特納重申美國一直十分歡迎中國對美國的投資，并強(qiáng)調(diào)說這對美中雙方都是有利的。

    雙方同意加強(qiáng)貨幣政策協(xié)調(diào)

中美雙方在本輪對話中一致認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇，但形勢依然復(fù)雜，不確定因素很多。雙方同意繼續(xù)實施前瞻性貨幣政策并適當(dāng)關(guān)注其對國際經(jīng)濟(jì)的影響。美聯(lián)儲和中國人民銀行都將根據(jù)本國經(jīng)濟(jì)的運行情況，繼續(xù)通過綜合運用多種貨幣政策工具，適時調(diào)整貨幣政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長和保持價格穩(wěn)定。

針對外界普遍關(guān)注的人民幣匯率問題，財政部副部長朱光耀表示，中美在匯率問題上的溝通渠道是暢通的，雙方對于人民幣匯率改革總體方向的認(rèn)識是一致的但也存在分歧。朱光耀說，中方認(rèn)為匯率改革的關(guān)鍵在于深化人民幣匯率形成機(jī)制改革，增強(qiáng)人民幣匯率的彈性，而美方則認(rèn)為人民幣升值的速度應(yīng)更快、幅度應(yīng)更大。

美國財政部長蓋特納在對話期間肯定中方在人民幣匯率改革領(lǐng)域取得的進(jìn)展。他說，自去年6月以來，人民幣兌美元已經(jīng)升值5%，如果考慮到通貨膨脹的因素，實際升值幅度已達(dá)10%。朱光耀強(qiáng)調(diào)，中方將堅持根據(jù)中國國家利益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際狀況不斷推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制的改革。

朱光耀同時表示，匯率問題不僅僅是人民幣的問題，也包含作為全球儲備貨幣的美元的幣值穩(wěn)定問題。他說，中美雙方在本輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話中就匯率問題達(dá)成的是一項平衡的共識。雙方在會后發(fā)表的對話成果說明中提出，美國將對匯率過度波動保持警惕，中國將繼續(xù)增強(qiáng)人民幣匯率的彈性。

此外，雙方一致同意通過中美商貿(mào)聯(lián)委會以一種合作的方式迅速、全面承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位。雙方還將繼續(xù)推進(jìn)雙邊投資保護(hù)協(xié)定談判，加強(qiáng)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全以及金融監(jiān)管和改革等領(lǐng)域的合作。

    （來源：《中國青年報》 編輯：柳洪杰）