面對(duì)停產(chǎn)等一系列處罰措施，中海油稱，尊重國家海洋局作出的決定。與此同時(shí)，中海油在香港也遭遇了投資者的“冷遇”。昨日，港股中海油開盤14.26港元，收盤13.84港元，大幅下跌8.89%。

■展望康菲將面臨多起索賠訴訟

針對(duì)蓬萊19-3油田溢油事故造成的海洋生態(tài)環(huán)境破壞，根據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》關(guān)于海洋生態(tài)索賠的規(guī)定，國家海洋局將代表國家對(duì)康菲公司提出生態(tài)索賠。目前，相關(guān)工作正在進(jìn)行中。

賠償金額“不封頂”

為向渤海灣蓬萊19-3溢油事故的責(zé)任方提起海洋生態(tài)損害索賠訴訟，經(jīng)國內(nèi)法律和海洋專家組評(píng)審，國家海洋局北海分局的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)公開選拔基本結(jié)束，中國的官方律師團(tuán)隊(duì)已于8月底正式披掛上陣。

有業(yè)內(nèi)人士表示，律師事務(wù)所被確定為國家海洋局向康菲公司索賠的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，這標(biāo)志著渤海溢油事故的處理，將從封堵溢油點(diǎn)進(jìn)入環(huán)境污染損害索賠階段。結(jié)合前段時(shí)間康菲公司傲慢的表現(xiàn)，即將展開的法律訴訟將不會(huì)輕松。

在生態(tài)方面的賠償金額，國家海洋局表示，將根據(jù)《海洋溢油生態(tài)損害評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，估算此次溢油造成損害的生態(tài)賠償金額。這個(gè)賠償金額可以很大，理論上“上不封頂”。同時(shí)，8月29日，“渤海溢油維權(quán)律師團(tuán)”成立。通過中國公益訴訟網(wǎng)組織，北京市資略律師事務(wù)所接受了河北昌黎縣大灘漁港近200名養(yǎng)殖戶的委托。

此外，北京盈科律師團(tuán)也已經(jīng)取得了河北樂亭、昌黎兩地近200名養(yǎng)殖戶的委托授權(quán)，為其免費(fèi)代理維權(quán)活動(dòng)。

或成生態(tài)索賠“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”

根據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，國家海洋局將代表國家對(duì)康菲中國提出生態(tài)索賠。面對(duì)巨量的損失，生態(tài)賠償級(jí)別是以“萬元”還是“億元”計(jì)，將成為未來此類事件的經(jīng)典案例。

李輝權(quán)向南方日?qǐng)?bào)記者透露，國內(nèi)尚沒有發(fā)生過像渤海這樣的大規(guī)模漏油事件，以前發(fā)生的多是輸油管漏油事件，這導(dǎo)致有關(guān)海洋生態(tài)的保護(hù)法律還相當(dāng)不完善。

因此，對(duì)于這類事件的處罰，以前一般僅限于行政執(zhí)法上的處罰，損失的追究也大多限于農(nóng)業(yè)、漁業(yè)方面，而不會(huì)上升到生態(tài)領(lǐng)域損失的處罰。因此，以前違規(guī)處罰一般都是“萬元”級(jí)別，而不會(huì)上升到“億元”的級(jí)別。

比如2002年，馬耳他籍油輪“塔斯曼海輪”與中國大連“順凱一號(hào)輪”在天津渤海海域碰撞，“塔斯曼海輪”大量原油泄漏，盡管天津市海洋局與漁政漁港監(jiān)督管理處分別索賠達(dá)9479萬元與1785萬元，但最后僅在庭外調(diào)解獲得百萬元的調(diào)查費(fèi)用。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)諸多人士表示，2010年發(fā)生在美國墨西哥灣的漏油事件，最終以英國石油公司花費(fèi)200億美元建立賠償基金才算了結(jié)，這對(duì)國內(nèi)此次漏油事件或可借鑒。

李輝權(quán)表示，此次渤海漏油事件將會(huì)作為海洋生態(tài)保護(hù)的一個(gè)“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。目前，國家海洋局正在加快對(duì)海洋生態(tài)污染損失的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的制定，相關(guān)的法律法規(guī)與處理程序也在進(jìn)一步完善。

（來源：南方日?qǐng)?bào) 編輯：柳洪杰）