江蘇銀行信托方式處置歷史壞賬

南京新街口聚集了大量中外資金融機構。其中，尤為值得注意的是，將江蘇省內城商行資源整合而成立的江蘇銀行，其大樓如地標一樣佇立在新街口核心地區。

江蘇銀行的成立，是繼徽商銀行后，又一個以省級行政區為單位進行城市商業銀行合并重組的案例。

江蘇銀監局一位官員告訴記者，江蘇銀行的組建，主要是考慮兩點：由于城商行受到規模和經營區域的限制，無法解決自身諸多問題，合并重組有其內在必要性；另外，作為經濟大省，江蘇需要有一家省級商業銀行來支持省內建設。

徽商銀行成立是采取以合肥市商業銀行為龍頭吸收合并的方式，而江蘇銀行的成立時，并沒有一家城商行“一股獨大”，因此采取了新設合并統一法人的模式，不設重組主體，無錫、蘇州、南通、常州、淮安、徐州、揚州、鎮江、鹽城市、連云港等10家城商行，根據自愿和市場化的原則，合并進新成立的公司。

當時，重組最大的問題在于鹽城等六家城市商業銀行的不良資產如何處置。經清產核資和資產評估，這六家城市商業銀行共需彌補預期資產損失準備缺口25.43億元。在江蘇省政府的協調下，這筆壞賬由江蘇省政府、相關市政府和新成立的江蘇銀行共同承擔。

在解決這筆壞賬過程中，江蘇創新性地采取了信托計劃的方式。除了2006年12月初首批到位的2億元江蘇省財政資金，其余23.43億元不良資產打包轉讓給江蘇國際信托投資公司，由江蘇國投發行專項的五年期信托產品。這23.43億元信托計劃中，8億元由江蘇省財政分年度支付，其余15.43億元由江蘇省政府支持通過剝離資產清收等途徑回購解決。

談及江蘇銀行成立時的定位，江蘇銀行董事長黃志偉表示，“江蘇不缺大銀行，江蘇就缺為地方經濟、為始終處于融資難的中小企業、鄉鎮企業提供金融服務的這種銀行。”

黃志偉總結說，江蘇銀行成立四年來，立足江蘇、做強本土以及堅持服務中小企業已經成為銀行發展的亮點。該行目前網點遍布全省，中微小企業的貸款余額已經從成立時的五六十億，上升到如今超過200億。

對于城商行的重組改革與發展道路，黃志偉認為，必須走差異化的道路，既堅持城市銀行的優勢，又要把現代大銀行的先進的經營理念、管理理念引入到城商行。使城商行在服務中小企業、服務客戶時有更高的經營素質和服務水平。