東方網1月19日消息：據《勞動報》報道，企業據實申請、財政分類扶持、資金及時預撥――這將是本市“營改增”過渡性財政扶持政策的主要內容。其中，申報工作將在2月份企業申報繳納增值稅時同步布置。記者昨天從本市營業稅改征增值稅改革試點宣講會議上獲悉，試點實施半個多月來，各項工作有序推進，運行情況總體平穩。記者從市財政局獲悉，在國家層面，財政部和國稅總局在已經出臺的一系列制度和政策性文件中，明確了相應的過渡性稅收優惠政策。同時，在本市層面，市政府也明確要求市財稅部門及時研究制定與改革試點相配套的過渡性財政扶持措施。記者了解到，市財政局已在反復開展專題調研和認真征求各有關方面意見建議的基礎上，研究制定了以“企業據實申請、財政分類扶持、資金及時預撥”為主要內容的過渡性財政扶持政策的具體實施辦法。

據悉，企業據實申請，是指在改革試點的推進實施過程中，財稅部門在試點企業辦理納稅申報、實際繳納稅款時，同步布置試點企業填報《營業稅改征增值稅企業稅負變化申報(審核)表》。試點企業根據稅制改革前后比較，如發生實際稅負確實是有所增加的，則可向財稅部門提出實施財政扶持政策的申請。由于試點企業今年1月份的應繳增值稅，是在2月1―15日申報繳納，市財稅部門將在今年2月份企業申報繳納增值稅時同步布置。

所謂財政分類扶持，是指財稅部門根據試點企業提出申請的不同情況，采取有針對性的政策措施，區別對待、分類扶持。一方面，對確實由于新老稅制轉換原因導致企業稅負增加的，據實落實過渡性財政扶持政策。另一方面，對由于種種原因難以取得增值稅專用發票的試點企業，財稅部門將會同有關行業協會或工商聯建立協調評估機制，區別不同情況，在過渡期內給予適當的財政政策扶持，并逐步予以規范，以保證增值稅抵扣鏈條的完整性。

資金及時預撥則是指財政部門根據對企業申請的審核情況，將財政扶持資金及時預撥至試點企業。在具體操作時，財政部門將充分考慮企業稅負增加的實際情況，原則上采取按月跟蹤分析、按季審核預撥、按年據實清算的辦法。