繼續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

除經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為就業(yè)提供基本保障外，專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)政府高度重視就業(yè)問(wèn)題，實(shí)施了更加積極的就業(yè)政策，也是新增就業(yè)創(chuàng)新高的重要原因。

張麗賓指出，兩年前，中國(guó)就已提出就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，并且實(shí)施了一系列促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策，包括投資、財(cái)稅、金融、外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)等政策。同時(shí)，中國(guó)還實(shí)行了更加積極的就業(yè)政策，比如，有鼓勵(lì)微小企業(yè)發(fā)展以吸納更多就業(yè)人員的政策，有給就業(yè)人員提供免費(fèi)職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、提供公共就業(yè)服務(wù)的政策，對(duì)就業(yè)困難人員有援助政策，有使“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)的政策。值得一提的是，我們還鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，達(dá)到以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的目的，這方面有對(duì)小額擔(dān)保貸款政府給予財(cái)政貼息的政策，有提供創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)、服務(wù)的政策，有簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)手續(xù)的政策，還設(shè)立了幫助小企業(yè)的孵化器等。

為保持良好的就業(yè)形勢(shì)，張麗賓認(rèn)為，今后還需要繼續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，中央政府對(duì)此已多次表態(tài)。

中共中央總書(shū)記胡錦濤最近強(qiáng)調(diào)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分。要求繼續(xù)貫徹勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、勞動(dòng)者素質(zhì)明顯提高、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有效控制的目標(biāo)。

就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出

展望今年就業(yè)形勢(shì)，專(zhuān)家們表示并不樂(lè)觀(guān)。張麗賓認(rèn)為，今年城鎮(zhèn)有2400萬(wàn)人需要就業(yè)，而目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只能拉動(dòng)1000多萬(wàn)人就業(yè)，所以今年就業(yè)總體形勢(shì)是勞動(dòng)力供給總量壓力不減。

張麗賓還指出，今年就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾將更加突出，招工難就業(yè)難現(xiàn)象并存，也存在勞動(dòng)者技能不能滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展新需要、新增就業(yè)崗位和新勞動(dòng)力供給之間不匹配等問(wèn)題。同時(shí)，國(guó)際形勢(shì)不明朗，外貿(mào)出口型企業(yè)受影響大，對(duì)就業(yè)的影響也將更加突出。

國(guó)泰君安宏觀(guān)分析師汪進(jìn)認(rèn)為，根據(jù)普查數(shù)據(jù)的結(jié)果，大概可以判斷出中國(guó)人口的增長(zhǎng)和勞動(dòng)力的增長(zhǎng)還將持續(xù)，大概峰值5年左右才能達(dá)到。在這種情況下，就業(yè)壓力還是持續(xù)存在的，這個(gè)壓力可能有所放緩，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)解決勞動(dòng)力就業(yè)應(yīng)該還是一個(gè)主要的問(wèn)題，中國(guó)面臨的整體就業(yè)困難和結(jié)構(gòu)性失業(yè)兩種狀態(tài)并存還將會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。

中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張車(chē)偉指出，2012年，中國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)性的矛盾更加突出，“招工難，用工荒”不僅會(huì)繼續(xù)存在，程度也會(huì)加劇。