上圖 7月31日，在印度新德里市中心，由于停電引發了交通擁堵。當日，在印度北部恢復供電數小時后，該國東部和北部地區13個邦又陷入電力癱瘓狀態。 新華社發（帕薩?薩卡爾攝）

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印度7月30日和31日連續兩天發生大面積停電，東部和北部地區約20個邦相繼出現電力癱瘓，全國6億多人口陷入黑暗之中。過去一直自詡為“大放光芒”的印度，在基礎設施嚴重掣肘的情況下，光環頓失。

沒有水，沒有電，商店也關門了。因為停電，火車站沒有信號燈，火車被迫停在半路，成千上萬的乘客在酷暑中煎熬。一些煤礦工人因為停電而滯留礦井，無法爬出高高的洞口。新德里的地鐵內人頭攢動，擁擠不堪。

“黑色星期二”成為印度各大媒體的醒目標題，似乎在提醒人們，印度在經濟高速發展過程中依然長期受到基礎設施不足的困擾和拖累。

印度是個嚴重缺電的國家，平均缺電10％以上，有的地方缺電超過20％，以至于各地輪流拉閘限電成為家常便飯。很多企業、醫院、辦公場所和中產階級家庭都備有柴油發電機，而3億生活在偏遠農村的農民根本就用不上電。不少專家指出，沒有充足的電力，印度無法維持每年8％以上的經濟增長。

最近半年來印度經濟的表現也印證了這些擔心和預測。據統計，印度經濟增長在2012年第一季度跌至9年來最低點，僅為5.3％，而去年同期這一數字為9.2％。其中，制造業萎縮了0.3％，農業則僅僅增長了1.7％；去年同期，這兩個部門的增長率分別為7.3％和7.5％。國際評級機構6月份對印度的評級也降至最低，僅比垃圾級高出一級。英國《經濟學人》的文章稱，鑒于印度盧比大幅貶值，私人投資枯竭，GDP增速放緩，印度奇跡已成海市蜃樓。

印度基礎設施的落后長期成為制約經濟發展的一塊“短板”，也是導致海外投資駐足不前的一個重要原因。一個連起碼的水電和物流交通都無法保證的地方，如何能吸引海外的制造業落戶生根？

包括電力在內的基礎設施長期得不到明顯改善，凸顯了印度政府管理能力的不足。反對黨印度人民黨的發言人針對這次大面積停電指出，“這是管理的失敗，也是政策的失敗”。

例如，當政府雄心勃勃地建設了一批熱電廠時，卻發現煤炭開采跟不上，滿足不了熱電廠的需求，結果這些電廠只好閑置在那里，成了諷刺政府的“政績工程”。而煤礦因為多數為國營體制，人浮于事，效率低下，生產力難以滿足市場的需求。

除了效率低下，印度存在的貪腐也影響了經濟的發展，致使基礎設施的建設受到干擾。連印度政府官員自己都承認，政府用于基礎設施建設的撥款往往有一半被各級官員給吞噬掉了，結果導致資金不足，工期延長。一條公路原計劃一年修成，結果拖了3年還沒修好。這樣的例子不勝枚舉。

過去，印度通過發展高科技和承包軟件設計贏得了“世界辦公室”的美譽。但對于一個有著11億人口的國家來說，只是發展軟件和服務業，長期忽視制造業和基礎設施建設，是無法解決人口就業和保持可持續增長的。

印度的窘境具有全球普遍性，折射出許多經濟欠發達國家實現經濟起飛時常常面臨的基礎設施的“短板”問題，從非洲、亞洲到拉美，概莫能外。“短板”是發展中出現的問題，也只有通過發展才能解決。(江亞平)