在歐美雙反、外需受阻的形勢下，國家正在醞釀啟動內需拯救以光伏為代表的新能源產業(yè)。

本報記者從國家能源局、電網企業(yè)獲悉，10月26日國家電網公司將對外發(fā)布《分布式光伏發(fā)電并網管理工作意見》、《分布式光伏發(fā)電并網服務工作意見》，同期發(fā)布《分布式光伏發(fā)電接入配電網相關技術規(guī)定》。

此舉目的是破除分布式光伏發(fā)電在電網接入和并網運行管理上的障礙，對分布式光伏發(fā)展有重大利好。

參與上述意見制定的專家告訴記者，“分布式光伏發(fā)電的適用范圍是：以10千伏及以下電壓等級接入電網，且單個并網點總裝機容量不超過6兆瓦，位于用戶附近，所發(fā)電能就地利用。”

“考慮到10千伏單回線路輸電容量約5-8兆瓦，且國家對電源的統(tǒng)計口徑為6兆瓦及以上，確定如上標準。根據測算，該范圍能涵蓋所有的屋頂和光電建筑一體化項目。”上述專家說。

長期以來，并網運行管理難制約國內光伏利用，大電網調劑余缺的制度缺失。上述政策可謂國家在改善電網管理、促進新能源發(fā)展的創(chuàng)新之舉。

剛剛通過的能源“十二五”規(guī)劃提出，“推動能源供應方式變革，大力發(fā)展分布式能源。”作為子規(guī)劃，太陽能“十二五”規(guī)劃提出2015年分布式光伏發(fā)電裝機達1000萬千瓦以上。

規(guī)劃出臺不久，國家能源局9月向各省區(qū)下發(fā)《關于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應用示范區(qū)的通知》，將目標提高到1500萬千瓦。

國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成認為，上述并網管理、服務、技術規(guī)定的出臺，已經是“在現(xiàn)有體制上，正在拼命向前推動，是行業(yè)發(fā)展的好消息”。

本報記者獲悉，按照上述政策，電網企業(yè)在分布式光伏并網申請受理、接入系統(tǒng)方案制定、合同和協(xié)議簽署、并網驗收和并網調試全過程服務中，不收取任何費用。

同時，電網企業(yè)將負責因分布式光伏接入引起的公共電網改造投資，以及接入公共電網的接網工程投資，并免收系統(tǒng)備用容量費。

國網能源研究院新能源與統(tǒng)計研究所所長李瓊慧說：“電網企業(yè)將支持分布式光伏發(fā)電分散接入低壓配電網，允許富余電力上網，電網企業(yè)按國家政策全額收購富余電力，上、下網電量分開結算。”

除上述利好政策之外，國家層面的宏觀政策也在研究之中。國家能源局官員告訴記者，國家能源局有計劃召開全國光伏工作會議，研究行業(yè)發(fā)展問題和配套支持政策。這其中包括，《促進我國光伏產業(yè)發(fā)展的指導意見》、《分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實施辦法和電價補貼標準》等。