遭遇雙反后的中國(guó)光伏，陷入了舉步維艱的困境。盡管政府釋放出了救市的信號(hào)，但是面對(duì)賴以生存的出口大門關(guān)閉之時(shí)，打開國(guó)內(nèi)市場(chǎng)才是救活企業(yè)的有效途徑。

此前，國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成透露，國(guó)家正在計(jì)劃投資光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，新的光伏項(xiàng)目或投700億元。

雙反后亟須擴(kuò)大“內(nèi)需”

“歐盟尚未啟動(dòng)針對(duì)中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)業(yè)反補(bǔ)貼調(diào)查，但是，相關(guān)請(qǐng)求已經(jīng)遞交，1-2周內(nèi)將被提起。”美國(guó)眾達(dá)律師事務(wù)所布魯塞爾合伙人律師Renato Antonini表示，這已經(jīng)是行業(yè)內(nèi)“公開的消息”。

中國(guó)金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)分析師謝晨對(duì)記者表示，目前國(guó)外市場(chǎng)則占據(jù)了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的九成以上，其中銷往歐洲的占60%，其余30%銷往美國(guó)和其他地方。

歐美市場(chǎng)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)實(shí)行雙反限制，使整個(gè)中國(guó)光伏行業(yè)面臨巨大損失。

根據(jù)美國(guó)投資銀行Maxim Group報(bào)告稱，在中國(guó)最大10家太陽(yáng)能公司的資產(chǎn)負(fù)債表上，債務(wù)累計(jì)達(dá)到175億美元，表明整個(gè)行業(yè)已接近破產(chǎn)邊緣。

面對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的打壓和畸形的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)份額，國(guó)家和光伏企業(yè)意識(shí)到亟須擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，以保證光伏企業(yè)的生存和發(fā)展，但是國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的拉動(dòng)卻并不容易。

據(jù)了解，光伏產(chǎn)品由于使用成本較高，不僅需要國(guó)家政策補(bǔ)貼，同時(shí)也要市場(chǎng)能夠接受較高的產(chǎn)品售價(jià)。目前中國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分為1.15元/度和1元/度兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，相比普通電價(jià)依然高出一倍左右。

即使這樣，光伏企業(yè)的收益仍然不高，一邊是光伏發(fā)電成本過高，一邊是市場(chǎng)無法接受較高的電價(jià)，這是限制中國(guó)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)發(fā)展的瓶頸問題。

數(shù)據(jù)顯示，2011年全球的光伏組件產(chǎn)能約為50GW，其中中國(guó)已有及在建的組件產(chǎn)能總量約為30GW，“而中國(guó)國(guó)內(nèi)的需求只有2-3GW，占國(guó)內(nèi)產(chǎn)能不到10%。”謝晨表示，隨著市場(chǎng)發(fā)展，國(guó)內(nèi)的光伏市場(chǎng)需求在不斷擴(kuò)大，但是短期內(nèi)還無法彌補(bǔ)歐美限制所帶來的損失。

而除了成本和利潤(rùn)限制，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)還存在相對(duì)產(chǎn)能過剩問題。尚德電力副總裁劉志波認(rèn)為，“階段性的產(chǎn)能過剩促發(fā)了光伏業(yè)的冬天，2011年產(chǎn)能擴(kuò)張的速度遠(yuǎn)快于市場(chǎng)需求的增速，產(chǎn)能以100%的速度在增長(zhǎng)，而市場(chǎng)需求的增速只有50%。這使得一年來光伏產(chǎn)品價(jià)格平均下跌近40%。”

700億拯救光伏

中國(guó)政府正在通過國(guó)家這只手來挽救光伏企業(yè)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模。

近日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)的通知》(下稱《通知》)，《通知》指出，“十二五”分布式發(fā)電規(guī)劃從10GW提高到15GW，此外，“對(duì)分布式的光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行單位電量定額補(bǔ)貼政策，對(duì)自發(fā)自用電量和多余上網(wǎng)電量實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目的總發(fā)電量、上網(wǎng)電量由電網(wǎng)企業(yè)計(jì)量和代發(fā)補(bǔ)貼”。

此外，隨著一份題為“國(guó)家電網(wǎng)關(guān)于大力支持光伏發(fā)電并網(wǎng)工作的意見”(下稱《意見》)審批稿的上報(bào)，將有望以通過擬定有條件免除光伏并網(wǎng)的接入費(fèi)用方式解決光伏企業(yè)前期較大成本投入的問題。

眾所周知，并網(wǎng)一直是國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)啟動(dòng)的重要瓶頸。據(jù)專家測(cè)算，一個(gè)1兆瓦的光伏項(xiàng)目，光是接入費(fèi)用就將超過400萬元。

據(jù)了解，現(xiàn)行的電網(wǎng)接入方案，一直由國(guó)家電網(wǎng)下轄的各地電力設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，收費(fèi)較高，占據(jù)企業(yè)前期投資的很大一部分。以“金太陽(yáng)”工程項(xiàng)目為例，不論裝機(jī)容量大小，各個(gè)項(xiàng)目的電網(wǎng)接入費(fèi)約幾十萬元。而根據(jù)上述《意見》，將對(duì)符合條件的分布式光伏項(xiàng)目減免電網(wǎng)接入費(fèi)。

謝晨對(duì)記者表示，國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)的市場(chǎng)主要在于并網(wǎng)發(fā)電，尤其是在我國(guó)西部具有廣大的市場(chǎng)。如果解決并網(wǎng)發(fā)電問題，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)將迎來巨大市場(chǎng)空間。

此外，王斯成透露，國(guó)家正在計(jì)劃投資光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，除了新推的分布式光伏發(fā)電示范園區(qū)政策，還有新能源城市、無電地區(qū)電力建設(shè)、“金太陽(yáng)”工程、光電建筑等方面的新政策正在啟動(dòng)，政府新的光伏項(xiàng)目或投700億元。

不過，謝晨表示，整體行業(yè)的內(nèi)需不可能在1到2年間完全釋放出來，這個(gè)過程只能一步一步來。