險(xiǎn)資再迎三項(xiàng)新政：債權(quán)投資改注冊(cè)制

對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資能力分類考核，按股票、股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)、無擔(dān)保債券、衍生品、基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃等設(shè)定七類標(biāo)準(zhǔn)。

保險(xiǎn)參與期指時(shí)間表將晚于市場(chǎng)預(yù)期

繼去年推出多項(xiàng)投資新政后，上海證券報(bào)昨日從權(quán)威渠道獲悉，保監(jiān)會(huì)即將再度推出三項(xiàng)新政，包括：《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資管理能力建設(shè)的有關(guān)事項(xiàng)通知》、《關(guān)于債權(quán)投資計(jì)劃注冊(cè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司開展資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務(wù)試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》。

對(duì)于即將實(shí)施的三項(xiàng)新政，保監(jiān)會(huì)昨日在京召開保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管政策通報(bào)閉門會(huì)議，為保險(xiǎn)公司投資“掌門人”逐一答疑。

據(jù)多位與會(huì)高管透露，三項(xiàng)新政亮點(diǎn)紛呈，進(jìn)一步拓寬了保險(xiǎn)資金投資范圍、降低投資門檻、細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管控，逐步接軌國(guó)際成熟市場(chǎng)。

首先，借鑒香港證監(jiān)會(huì)制度，在保險(xiǎn)投資能力建設(shè)中引入風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人制度。對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資能力進(jìn)行分類考核，設(shè)定股票、股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)、無擔(dān)保債券、衍生品、基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃等七類投資管理能力標(biāo)準(zhǔn)，將此視為各機(jī)構(gòu)能否開展各類投資業(yè)務(wù)的一大評(píng)判“標(biāo)尺”。

其次，進(jìn)一步降低保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司發(fā)行債權(quán)投資計(jì)劃門檻，從備案制調(diào)整為注冊(cè)制。今后，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司發(fā)行債權(quán)投資計(jì)劃，改向保監(jiān)會(huì)指定注冊(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)送注冊(cè)材料，目前注冊(cè)機(jī)構(gòu)臨時(shí)由中國(guó)保險(xiǎn)保障基金有限責(zé)任公司擔(dān)任。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，從最初的審批制到備案制，再到如今的注冊(cè)制，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)行債權(quán)投資計(jì)劃的流程更便捷、效率更快速，更關(guān)鍵的改變是，將由市場(chǎng)而不是監(jiān)管部門來承擔(dān)企業(yè)資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)。

再者，暫停六年的“保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品創(chuàng)新試點(diǎn)”將重新開閘。據(jù)知情人士透露，保監(jiān)會(huì)曾于2006年放行華泰、人保、太保和泰康等四家保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司開展該試點(diǎn)，即面向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)行類基金投資產(chǎn)品，旨在為那些沒有直接入市資格的中小保險(xiǎn)公司去投資股市。

不過，由于當(dāng)時(shí)法規(guī)制度沒有跟上，保監(jiān)會(huì)此后便暫停了試點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士將這一試點(diǎn)的重新開閘解讀為，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司加入大資管時(shí)代競(jìng)爭(zhēng)前的重要“試水”。而對(duì)于市場(chǎng)關(guān)心的“保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司獲準(zhǔn)開展公募基金業(yè)務(wù)”，保監(jiān)會(huì)在上述閉門會(huì)議上并未提及。

此外，對(duì)于目前已經(jīng)出臺(tái)政策但尚未實(shí)施的投資事項(xiàng)，如保險(xiǎn)資金參與股指期貨投資等，保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人也進(jìn)行了解讀。

據(jù)知情人士透露，已有多家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)送了參與股指期貨的材料，市場(chǎng)原本預(yù)計(jì)今年初保險(xiǎn)參與期指即可試水。不過，保監(jiān)會(huì)昨日在上述會(huì)議上明確表示，目前相關(guān)賬戶開立規(guī)則等技術(shù)環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步落實(shí)，保監(jiān)會(huì)將與相關(guān)部門進(jìn)行溝通，待相關(guān)問題解決后，即可實(shí)施。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，保險(xiǎn)參與期指時(shí)間表將晚于市場(chǎng)預(yù)期。(來源：上海證券報(bào))