石油出口國(guó)應(yīng)謹(jǐn)慎對(duì)待石油收益

成也石油，敗也石油，石油可以讓一國(guó)一夜暴富，也可讓一國(guó)深受其害。埃及、敘利亞、也門(mén)自2011年起相繼發(fā)生政治動(dòng)亂，當(dāng)然，政局變化不能與石油經(jīng)濟(jì)混為一談，但仔細(xì)分析，發(fā)彼時(shí)現(xiàn)動(dòng)蕩恰逢國(guó)內(nèi)石油出口下降、進(jìn)口食品價(jià)格上漲的敏感時(shí)期。同樣遭受石油拖累的還有前蘇聯(lián)，在經(jīng)歷一段時(shí)間的低油價(jià)后，蘇聯(lián)于1991年宣告解體，嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)讓其不堪重負(fù)。

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不振的石油出口國(guó)往往具備以下特點(diǎn)：1.通常石油出口收入支撐政府大部分支出；2.隨著人口的不斷增加和食品價(jià)格的飛速上漲，民眾需要政府對(duì)此進(jìn)行干預(yù)；3.在現(xiàn)有時(shí)間范圍內(nèi)，可采石油量呈下降趨勢(shì)，老舊油田日益枯竭；4、隨著國(guó)內(nèi)石油消費(fèi)的增加，其出口增量日益減少。

與之相關(guān)的另一個(gè)問(wèn)題則是石油產(chǎn)業(yè)投資回報(bào)率的下降。石油生產(chǎn)國(guó)可以通過(guò)加大對(duì)新油田的開(kāi)采力度來(lái)控制投資回報(bào)率的下降，但往往新油田開(kāi)采難度更大，投資成本將顯著增加，原油出口價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)力將相對(duì)減弱。

埃及、敘利亞和也門(mén)這三個(gè)國(guó)家受阿拉伯之春影響時(shí)間最長(zhǎng)且同為石油生產(chǎn)國(guó)，國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩與石油產(chǎn)量下降不無(wú)關(guān)系。另外，國(guó)內(nèi)石油消費(fèi)量的不斷增加及食品價(jià)格的飛速上漲都讓這幾個(gè)國(guó)家防不勝防，甚至一度無(wú)法實(shí)現(xiàn)收支平衡。頹廢的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)讓更多失業(yè)民眾領(lǐng)取社會(huì)救濟(jì)，政府的負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重，保障國(guó)內(nèi)開(kāi)支的石油收入幾乎所剩無(wú)幾。此外，人口數(shù)量的增加讓經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)一步惡化，埃及人口較1980年已翻番，敘利亞和也門(mén)的人口增幅更大。

當(dāng)然，這些國(guó)家還可以依賴其他資源來(lái)提振經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，但石油收益的下降將對(duì)財(cái)政預(yù)算形成一個(gè)無(wú)法填補(bǔ)的大窟窿。如果未來(lái)石油產(chǎn)量繼續(xù)下降，當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)形勢(shì)將不容樂(lè)觀。同樣，對(duì)于沙特、利比亞這樣的油氣出口大國(guó)，一旦出現(xiàn)能源問(wèn)題，將對(duì)經(jīng)濟(jì)造成致命打擊。

前蘇聯(lián)在解體前是一個(gè)石油出口國(guó)。對(duì)于其解體的原因，各方說(shuō)法不一，但有一個(gè)不容忽視的原因是20世紀(jì)80年代國(guó)際油價(jià)的下降。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，20世紀(jì)80年代前后，由于國(guó)際油價(jià)下滑，前蘇聯(lián)的石油出口收益明顯下降。事實(shí)上，前蘇聯(lián)石油產(chǎn)量在解體前4年已呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，其他類(lèi)能源產(chǎn)品產(chǎn)量也相繼下滑，經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)隨后蔓延到各個(gè)行業(yè)。

石油產(chǎn)量下降導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)，進(jìn)而引發(fā)社會(huì)危機(jī)，上述幾國(guó)均為典型實(shí)例。如果僅是產(chǎn)量下降，勢(shì)態(tài)相對(duì)好控制一些。比如，即使在2003年到2008年出現(xiàn)產(chǎn)量下降，產(chǎn)油國(guó)受其影響相對(duì)較小，因?yàn)橥趪?guó)際油價(jià)很高。

阿根廷很幸運(yùn)地避免了這種危機(jī)。該國(guó)石油產(chǎn)量于1998年達(dá)到頂峰，但隨后4年產(chǎn)量卻出奇低迷。但在2003年到2008年國(guó)際油價(jià)形勢(shì)一片大好之際，阿根廷又迅速恢復(fù)產(chǎn)量，賺得大量石油美元。

雖然近兩年阿根廷深受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，但是經(jīng)濟(jì)多樣化的努力已經(jīng)減弱了石油出口對(duì)該國(guó)的影響，阿根廷國(guó)民并不會(huì)認(rèn)為石油出口是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要保障，但有一點(diǎn)必須承認(rèn)的是，石油問(wèn)題往往會(huì)誘發(fā)其他問(wèn)題。

再看看另一個(gè)拉美國(guó)家。委內(nèi)瑞拉的石油出口量近年來(lái)已有所減少，但由于其與中國(guó)簽訂了石油換貸款的協(xié)議，在石油采出前，委內(nèi)瑞拉就已獲益，這很容易讓委內(nèi)瑞拉深陷其中，如果傳統(tǒng)油井產(chǎn)量無(wú)法跟上，新油田開(kāi)采又面臨很大困難，產(chǎn)量根本無(wú)法保證。

總之，那些產(chǎn)量下降的石油出口國(guó)處境令人擔(dān)憂，因?yàn)槌隹跍p少將拖累經(jīng)濟(jì)，如果恰逢國(guó)際油價(jià)低迷，更將雪上加霜。石油出口國(guó)只能減少社會(huì)福利，民怨將因此發(fā)酵。對(duì)這些國(guó)家來(lái)說(shuō)，通過(guò)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)替代石油在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位相當(dāng)困難，對(duì)于潛在的各種危機(jī)，石油出口國(guó)家應(yīng)未雨綢繆。

（來(lái)源：油價(jià)網(wǎng)，文章有刪節(jié)，標(biāo)題有改動(dòng)）

（劉洋/編譯）