前4月全國(guó)公共財(cái)政支出增13.6% 傾向民生環(huán)保

財(cái)政部13日公布4月份財(cái)政收支情況顯示，４月份全國(guó)公共財(cái)政收入11431億元，比去年同月增加657億元，增長(zhǎng)6.1%。其中中央財(cái)政收入延續(xù)同比下降態(tài)勢(shì)，降幅2.2%。主要是進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收同比減少等影響，而受房地產(chǎn)成交額大幅增加影響，地方財(cái)政收入同比增長(zhǎng)14.7%。4月份全國(guó)公共財(cái)政支出9308億元，比去年同月增加１４２２億元，同比增長(zhǎng)18%。

1-4月累計(jì)，全國(guó)公共財(cái)政收入43465億元，比去年同期增加2714億元，增長(zhǎng)6.7%，增幅同比回落5.8個(gè)百分點(diǎn)。而前4月，全國(guó)公共財(cái)政支出36345億元，比去年同期增加4341億元，增長(zhǎng)13．6％，其中民生等重點(diǎn)支出得到保障。

在財(cái)政收入增幅減緩的背景下，是否會(huì)影響民生等重點(diǎn)項(xiàng)目的支出成為民眾最為關(guān)心的話題。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，前4月民生等重點(diǎn)支出得到了充分保障。從絕對(duì)值來(lái)看，教育支出和社會(huì)保障及就業(yè)支出數(shù)額最高，分別為５３０４億元和５２９２億元，而增長(zhǎng)比例來(lái)看，醫(yī)療衛(wèi)生支出和節(jié)能環(huán)保支出的增幅最高，均為同比增長(zhǎng)28.6％。

中信建投一資深投資顧問(wèn)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，從最新公布數(shù)據(jù)可以看出中央財(cái)政在保障民生方面的支出勢(shì)頭有增無(wú)減，這不僅有利于改善民生，提高人民生活水平，也對(duì)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)起到政策扶持和資金支持的作用，對(duì)增厚企業(yè)利潤(rùn)多有益處，進(jìn)而也增強(qiáng)了其中上市公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，隨著企業(yè)估值水平的提升，其賺錢(qián)效應(yīng)也將顯現(xiàn)，對(duì)投資者的吸引力隨之增強(qiáng)。

而對(duì)于中央財(cái)政收入延續(xù)同比下降態(tài)勢(shì)，國(guó)務(wù)院參事、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓認(rèn)為，中央財(cái)政收入的負(fù)增長(zhǎng)并非一個(gè)好的現(xiàn)象，表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中確實(shí)存在一些問(wèn)題，財(cái)政收入來(lái)源和結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。

4月份，地方財(cái)政收入（本級(jí)）6074億元，同比增長(zhǎng)14．7％。財(cái)政部分析稱(chēng)，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)，主要是上個(gè)月房地產(chǎn)成交額大幅增加帶動(dòng)相關(guān)地方稅收相應(yīng)增加。對(duì)此，劉桓提醒稱(chēng)，這顯示地方政府對(duì)“土地財(cái)政”的依賴(lài)仍然明顯，地方政府在今后的財(cái)政收入來(lái)源方面需要進(jìn)一步改革。

財(cái)政部初步分析稱(chēng)，制約后幾個(gè)月財(cái)政收入增長(zhǎng)的因素仍然較多，主要是受工業(yè)增加值增長(zhǎng)趨緩、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格(PPI)下降、企業(yè)效益下滑、房地產(chǎn)成交量下降以及實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅等影響，全年財(cái)政收入特別是中央財(cái)政收入形勢(shì)不容樂(lè)觀。

從目前出臺(tái)的各種政策措施來(lái)看，雖然財(cái)政收入增幅減緩，但中央政府并沒(méi)有通過(guò)延緩或推遲結(jié)構(gòu)性減稅來(lái)應(yīng)對(duì)財(cái)政收入增幅下降的局面。財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希表示，“營(yíng)改增”從8月1日起在全國(guó)更大范圍試點(diǎn)，這充分體現(xiàn)了政府多予少取以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的思路，這是堅(jiān)定財(cái)稅改革的重要信號(hào)。