光伏行業的發展現狀令人堪憂，歐盟“雙反”初裁的決策一經出臺便在國內光伏企業中造成了重大的影響。國家有關部門、地方政府、光伏企業、業內人士紛紛探討如何幫助光伏企業脫困，光伏電站的建設被提升日程。結構調整、優化產能等工作的展開需要長期的過程，短期內并無法給企業帶來實質性的利好消息，光伏企業若想繼續維系經營，消化庫存、向下游光伏電站擴張是必然而又無奈的選擇。于是，分布式光伏電站的建設被寄予厚望。
中投顧問能源行業研究員任浩寧認為，分布式光伏電站暫不適合在中國大范圍普及，發展分布式光伏電站并不能幫助光伏企業、光伏行業盡快脫困，反而可能會導致新一輪的產能過剩、盲目擴張，給光伏行業帶來滅頂之災。與光伏基地相比，分布式光伏電站并沒有任何的優勢，蓄意炒作分布式光伏電站只會給光伏行業帶來更多誤導。
我國之所以要大力推廣分布式光伏電站主要基于兩點：第一，我國試圖通過簡單模仿德國光伏行業的發展道路來實現“跨越式”的發展，但并未考慮到中國和德國所存在的客觀的資源稟賦之間的差異。德國光伏業發展較早、基礎較強，且并未出現過大規模擴張、產能過剩等不良現象，分布式光伏電站的建設從最初就并定義為德國光伏業的主要模式，而中國在經歷過長期的中上游擴張后，行業內多重亂象百出，發展分布式光伏電站的先發優勢已經喪失殆盡。簡單的復制德國模式并無法幫助光伏企業消化嚴重過剩的產能，反而會加劇其它企業跨行業進駐分布式電站。
第二，國內光伏業多重問題的出現與國家有關部門政策延遲、地方政府政策誤導有明顯關系，而在問題出現后需要解救政策之時，地方政府卻又束手無策。此刻分布式光伏電站變成了前期政策失誤的“替罪羊”，通過轉移企業、業內人士的視線來達到化解“不和諧”的目的。僅從當前已經出臺的多項分布式光伏電站政策來看，尚未有一條能夠真正落到實處，相關企業也難從中享受到真正的實惠。
分布式光伏電站被賦予“拯救光伏行業”的光環，在資本市場上掀起軒然大波，光伏概念股曾出現短期爆炒，但很快便歸于沉寂。按照我國太陽能資源的可觀分布來看，東北、西北、華北太陽能資源相對集中，適合建設大規模光伏基地，而這一區域也正是風能集中度較高的地方，光伏基地、風電基地若能全部建成并高效投入使用，中國的新能源行業勢必會實現快速發展。
而分布式光伏電站僅適合在東部沿海地區建設，建設規模不宜過大。一方面，我國人均收入水平過低，光伏上網電價并不符合國人的消費水平。通過某個、某些家庭裝分布式光伏電站就宣揚整個行業的市場容量的做法并不可取，居民單個投入光伏電站的高峰增長期至少需要20年才會到來；另一方面，分布式光伏電站對光伏組件的使用量有限，并不能幫助光伏企業消化過剩產能，反而會激發部分企業逆市擴張的熱情，惡性循環也會隨之而來。加之并網政策沒有任何改善，在百姓中推廣分布式光伏電站豈不是將其“推入火坑”。
雖然重建設、輕利用在光伏行業一直存在，已經由單純的經濟問題轉變成為社會問題、環保問題，但集中建設光伏基地的做法符合整個光伏行業發展的大趨勢。高壓、特高壓和智能電網的建設工作已經取得部分成效，跨區域能源調配將成為我國能源行業的重要課題。而風電、水電、光伏將成為這一課題的絕對主角，它們的健康發展需要強力輸電線路的配合，同時也是我國升級電網的重要依據。若不以光伏基地、風電基地的形式存在，高壓、特高壓將沒有任何規劃的價值，而分布式光伏電站只會對電網造成負面影響，不符合能源集中式利用的大方向。
一言以蔽之，分布式光伏電站純屬概念炒作，在能源結構調整未取得成效、光伏業內部問題徹底解決之前，我國只適合發展大規模的光伏基地。
(作者系中投顧問產業與政策研究中心能源行業研究員任浩寧)
