空檔近半年，新的新能源汽車補貼政策出臺箭在弦上，引發(fā)市場“聞風起舞”。據(jù)中國證券報記者了解，在老的新能源汽車補貼政策于2012年底到期后，相關(guān)部委已經(jīng)制訂出新的補貼政策，其執(zhí)行期或從2013年1月1日算起，并將至少延續(xù)至2015年。不過，具體出臺時間依然尚未明確，有待國務(wù)院最終發(fā)布。
伴隨著國家對新能源汽車支持政策方向的變化，車企紛紛加強了混合動力產(chǎn)品，特別是重混、強混產(chǎn)品的研發(fā)和推廣。但有業(yè)內(nèi)人士推測，純電動汽車預計能如約在上半年享受到相關(guān)政策補貼，而混合動力產(chǎn)品若想按照節(jié)油率享有補貼，或許上半年較難實現(xiàn)。
另據(jù)了解，國家寄予厚望的新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程正在25家企業(yè)中緊鑼密鼓地推進，這些企業(yè)或?qū)⒊蔀槲覈履茉雌囇邪l(fā)和產(chǎn)業(yè)化進程中的先鋒。
補貼政策延續(xù)三年
日前，有媒體報道稱，財政部、科技部、工信部和發(fā)改委四部委已經(jīng)達成共識，中國的新能源汽車補貼政策計劃再延長三年，并將擴大試點城市范圍。同時，此前新能源汽車的推廣以公交車為主，下一步會啟動私人購買領(lǐng)域的新能源汽車推廣。
早在今年兩會期間，工信部部長苗圩曾表示，節(jié)能和新能源汽車補貼政策將爭取在上半年出臺，引發(fā)市場熱切期盼。工信部相關(guān)人士5月22日在接受中國證券報記者采訪時表示，新的補貼政策需要多個部門達成一致，目前已經(jīng)不在自身掌控范圍之內(nèi)，仍需等待國務(wù)院的最終批準，無法確定推出的時間。同時，他表示，未來還會會同有關(guān)部門研究更全面的政策，完善新能源汽車的政策體系，推動電動汽車的發(fā)展。未來政策制定的主要方向是能源節(jié)約，即“少用油少用電”，對新能源汽車“成本高”的問題也有考慮。
實際上，新能源汽車的補貼政策已經(jīng)遲到了五個月。此前政策對新能源汽車的補貼期限是2010年至2012年，補助標準根據(jù)動力電池組能量確定：對滿足支持條件下的新能源汽車，按照3000元/千瓦時對企業(yè)給予補助；插電式混動乘用車最高補助5萬元/輛，純電動乘用車最高補助6萬元/輛。至2012年底，政策已經(jīng)到期，而延續(xù)政策尚待出臺。
國家信息中心信息資源開發(fā)部制造業(yè)處處長李偉利表示，新能源汽車補貼政策已經(jīng)確定至少要延續(xù)到2015年，因為此前的資金尚未用完。他預計，由于不涉及節(jié)油率問題，針對電動汽車的補貼政策或?qū)⒀永m(xù)原有的每千瓦時3000元的補貼標準，今年上半年出臺的問題不大。
而針對混合動力汽車的補貼則要按節(jié)油率劃分，或許難以在上半年出臺。李偉利表示，目前，國家尚無針對混合動力汽車產(chǎn)品的評判標準，認證、檢測體系尚未建立，能耗管理制度并不完善，只有這些都建立起來，才可能出臺混合動力產(chǎn)品按照節(jié)油率進行補貼的支持政策，財政部也才可能就此發(fā)放資金。
混動產(chǎn)品蓄勢待發(fā)
關(guān)于混合動力產(chǎn)品，工信部人士表示：“什么產(chǎn)品節(jié)油就支持什么產(chǎn)品”。實際上，當前國內(nèi)車企對混合動力產(chǎn)品已經(jīng)做了較為充分的準備。
上汽集團新能源汽車事業(yè)部總工程師凌天鈞表示，此前公司已經(jīng)推出了榮威750混合動力車型，售價23萬元左右，如果有國家補貼6萬元，上海補貼4萬元，再省去牌照費，價格上還是比較誘人的。公司正在研發(fā)的上汽榮威550PHEV插電式混合動力轎車也將于今年上市，這是又一款公司的強混產(chǎn)品。
比亞迪方面，目前已經(jīng)推出了混合動力車“秦”，還推出了公司最新技術(shù)成果“綠混”技術(shù)。據(jù)悉，未來公司計劃盡快實現(xiàn)綠混技術(shù)的實用化，覆蓋旗下燃油車體系。
奇瑞汽車混合動力總工程師段志輝對中國證券報記者表示，在混合動力汽車的研發(fā)方面，由于輕混、中混不符合未來的鼓勵和發(fā)展方向，公司已經(jīng)不再投入更多的精力。當前，公司正在集中精力做財政部、工信部、科技部支持的技術(shù)創(chuàng)新工程中的“插電式乘用車項目”。強混、重混技術(shù)與插電式技術(shù)可以進行技術(shù)共享、有效轉(zhuǎn)換，對公司未來推出屬于自己的強混、重混產(chǎn)品很有幫助。
至于跨國車企能否從混合動力產(chǎn)品補貼中受益，凌天鈞表示，未來國家對混合動力產(chǎn)品的補貼只會給自主產(chǎn)品。
不過，全國乘用車市場信息聯(lián)席會認為，國內(nèi)混合動力補貼后暴增并不容易。乘聯(lián)會表示，贊成推動混動車的規(guī)模化銷售，政策補貼也應(yīng)該會有效推動合資混動車型發(fā)展，并帶動自主的混動車型突破。不過，由于車價仍然偏高，預計加大補貼后混動車型的銷量仍不會很樂觀，短期內(nèi)暴增很難。乘聯(lián)會呼吁，更大力度地補貼混動產(chǎn)品，讓市場加速培育。
段志輝坦言對政策的補貼方式有擔憂。他表示，如果政府的補貼是嚴格限定在某幾年，那么如果公司在該時間段內(nèi)沒有推出產(chǎn)品則不能受益。他建議向美國補貼政策學習，例如對每個車企的前5萬輛新能源汽車進行補貼，銷售量超過5萬輛時不再補貼，因為屆時企業(yè)已經(jīng)可實現(xiàn)盈虧平衡，自主銷售也有動力，同時也有助于公司專注于研發(fā)，避免浮躁。當前，豐田的混合動力產(chǎn)品在美國銷售不錯，其早已不享受任何補貼。
關(guān)注創(chuàng)新工程參與者
5月22日，受到新能源汽車補貼傳聞和傳統(tǒng)汽車銷量趨好的雙利好刺激，汽車板塊領(lǐng)漲大盤，其中廣汽集團漲停，長安汽車上漲6.75%，江淮汽車上漲5.13%，比亞迪上漲3.91%，一汽轎車、金杯汽車、安凱客車等也均出現(xiàn)逆市上漲。業(yè)內(nèi)預計，新能源汽車相關(guān)概念股依然存在市場機遇。
實際上，這些股價上漲的公司大多是國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程的參與者。據(jù)了解，該工程支持的公司共有25家，其中，從事“插電式乘用車項目”研究的公司有比亞迪、一汽集團、奇瑞汽車、長城汽車和上汽集團；從事“純電動乘用車項目”的公司包括江淮汽車、東風汽車、北京汽車、吉利汽車和長安汽車；從事“純電動商用車項目”的公司有江淮汽車、東風汽車、五洲龍汽車；從事“插電式商用車項目”的公司包括南車時代電動車、宇通客車、中通客車；此外，還有上汽集團從事“燃料電池乘用車項目”，比克電池、萬向、中航鋰電、天津力神、深圳沃特瑪?shù)裙緩氖聞恿﹄姵仨椖垦芯俊?/p>
國家對這些承擔項目的企業(yè)寄予厚望，部分企業(yè)已經(jīng)推出了相關(guān)產(chǎn)品。工信部副部長蘇波在對長城汽車調(diào)研時強調(diào)，要著眼未來，發(fā)展好節(jié)能與新能源汽車，切實完成新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程國家任務(wù)，加強插電式混合動力汽車研發(fā)，并做好推廣工作。
業(yè)內(nèi)人士認為，這些企業(yè)或成為我國新能源汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進程中的先鋒。（張怡）
