昨天一場豪雨，廈門市區多處低地又成水鄉澤國，防治城市內澇，正成為一個嶄新課題。同樣飽受梅雨侵襲的臺北，歷年來也屢發城市水患，甚至遭遇“百年一遇”的內澇災情。對此，臺學者直言：“治水治錯了！”而被媒體與民眾狠狠“修理”過的臺北市政府痛定思痛，端出了“總和治水計劃”。其中不少做法和思路，或可供大陸城市參考借鑒。
治水不排水才能避免致命錯誤
臺北地處盆地，平均年降雨量達到2900毫米，提及暴雨成災市區淹水的記憶，臺北市民都有一肚子牢騷要發。其實，對臺北來說最慘痛的記憶，還要數2001年9月納莉臺風。納莉帶來的豪雨令臺北市遭遇百年未遇的洪水，臺北車站的月臺與鐵軌，全部泡在水中(右圖)。
臺北的昔日教訓如此慘痛，城市內澇的根源到底在哪里？臺灣大學生物環境系統工程系教授韓選棠告訴導報記者，“因為治水治錯了”！據他介紹，對于城市環境來說，“保水”概念非常重要。“道路也好，庭院也好，停車位也好，基本上這些地方的雨水，都應該想盡辦法讓它回到地底下。”如果這些地方用了不透水的硬鋪面，那么周邊的排水溝就絕對不能再用不透水的做法。“可是以臺北市為例，都是把地面上的水排到水溝，水溝的水排到河川，然后再進入大海。”韓選棠強調，在整個排水系統中都沒有入滲地下的設計，這是一個致命的錯誤。
在韓選棠看來，荷蘭和德國的城市治水思路最好，因為這些國家做的是“不排水的規劃建設”。也就是說，讓雨水全部回滲到地底下。為了實現這個目標，它們的排水溝不用水泥溝，而是用礫石溝、草溝、土溝。臺北科技大學土木系教授林鎮洋也曾告訴臺灣媒體，日本城市的治水經驗同樣強調“保水”。要減少城市內河川下游的淹水記錄，唯一做法就是讓中上游土地盡可能透水，盡量避免雨水直接隨河川流到下游。
重視“雨水管理” 臺北祭出“組合拳”
納莉臺風之后，臺北市痛定思痛，在經過一連串的調查評估后，于2006年推出了“總和治水計劃”。
導報記者從臺北市工務局水利工程處了解到，臺北市“總和治水計劃”的目標，在于打造“保水、透水、防洪、生態”的國際化大都市，具體策略則分為“上游保水、中游減洪、下游防洪”三個部分。首先，臺北市政府在各區建立了近3500個地質鉆孔，用于推估不同地區的透水系數。在此基礎上，市政府配合建筑技術規劃，制定出建筑基地保水指標，以此為標準規范辦理各項公共工程，并獎勵開發項目建設透水、保水設施。另外，臺北市在臨近下水道干線系統的公園、綠地、山麓等區域設置滯洪池，用于降低洪峰流量，多層次治水。
韓選棠告訴導報記者，臺灣目前只有局部做到類似的城市治水策略，因為它需要整體的配套。韓選棠認為，其實正確的做法是把水排到大的滯洪池、生態池，讓這些水可以慢慢地回滲到地底。他表示，要從根本上治水，一定要讓水在大自然的大循環系統里面走。“臺北所有的硬鋪面都要改造，包括道路、廣場、公園、庭院在內。”
它山之石
貯留再利用 雨水讓發展可持續
在臺灣的建筑、水利專家看來，“雨水管理”的著眼點不僅是防治城市內澇，更重要的是讓雨水進入城市整體環境策略，甚至變害為寶，為城市環境提供可持續發展的長遠空間。韓選棠教授為導報記者介紹了臺灣一個成功的社區改造案例。新竹的照門社區在21年前進行了改造，這個地方本來常發生土石流、到處淹水，但是改造完成后，變成一個非常熱門的景點。“我們把水泥都敲掉了，改成用石頭疊起的水路系統；河川也不是干干的，用來蓄水；還在示范住家中做了透水的車道、透水的停車位，每個農村住宅都宣導保水的理念。”
事實上，這樣的保水、貯水建筑案，也是臺北市近年來大力推動的項目。據臺北市工務局水利工程處介紹，臺北市內的雨水貯留再利用案例，主要以 “國父紀念館”、木柵動物園及小巨蛋等地為主。2004年底，“國父紀念館”完成了“建筑物屋頂雨水收集再利用系統工程”，每年可儲集雨水5000噸，節省經費近10萬元新臺幣。木柵動物園貯存的雨水則用于溫帶動物區四周的廁所用水、動物池水及花木澆灌，整體自來水替代率超過10%，未來目標為30%。小巨蛋的雨水收集再利用系統貯水量更高達6000噸，主要用于四周綠地噴灌及廁所馬桶沖水。
如此看來，正確、先進的城市治水觀念，不僅能從根本上解決內澇之苦，還能更進一步，讓城市整體發展更加環保、可持續。
