南方有近鄰：中國(guó)-東盟這十年

2013年，中國(guó)-東盟合作10周年。8月底，中國(guó)-東盟特別外長(zhǎng)會(huì)議舉行。

在我們的周邊鄰居中，或許從來沒有一片如此廣闊的區(qū)域像東盟這樣，從歷史到今天都與中國(guó)保持著十分密集的聯(lián)系。回望十年路，雖有分歧，但共贏與友誼仍是中國(guó)和南方近鄰關(guān)系的主題詞。

10＋1＞11

每天清晨，當(dāng)北京、上海的白領(lǐng)們花上1個(gè)多小時(shí)擠著地鐵去上班時(shí)，活躍在中越廣西東興邊境的7000多名“跨國(guó)上班族”只需步行不到20分鐘，就能通過口岸跨越國(guó)門開始忙活一天的生意。

中越邊境“跨國(guó)上班族”的興起，源于中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作的不斷加強(qiáng)。2003年，中國(guó)與東盟建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；7年后的2010年，中國(guó)與東盟建成了世界上涵蓋人口最多的中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)。

10年來，“10＋1＞11”的魔力方程式，正生動(dòng)地詮釋著中國(guó)與東盟10國(guó)的共贏之路。

“跨國(guó)上班族”活躍邊貿(mào)區(qū)

10年前，越南商人盧氏一剛學(xué)著與中國(guó)人做生意。如今，她已經(jīng)成為中越“跨國(guó)上班族”的一員。

今年6月7日，盧氏一在廣西東興市邊民互市貿(mào)易區(qū)開辦一家越南特產(chǎn)商店，并到東興市工商局領(lǐng)取了《越南籍自然人經(jīng)營(yíng)登記證》，成為首批在中國(guó)注冊(cè)登記的“跨國(guó)個(gè)體戶”。

“東興中越邊民互市貿(mào)易區(qū)有90多家越南商家，進(jìn)出口貿(mào)易額每天都超過1000萬元人民幣。”東興市邊貿(mào)局副局長(zhǎng)姚起威說，今年以來，東興邊貿(mào)結(jié)算中心交易額直線上升，每天交易額最高時(shí)達(dá)1500萬元人民幣。

東興邊貿(mào)生意的紅火，只是中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作的一個(gè)縮影。中國(guó)已連續(xù)4年成為東盟的第一大貿(mào)易伙伴，東盟則繼續(xù)成為中國(guó)的第三大貿(mào)易伙伴。中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)高燕說，中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易額從2003年的780多億美元增長(zhǎng)到2012年的4000多億美元，10年來，增長(zhǎng)了4倍多。到2015年，中國(guó)-東盟雙邊貿(mào)易額將超過5000億美元。

“兩國(guó)雙園”新模式

眾所周知，這10年來，中國(guó)與東盟的“10＋1”合作創(chuàng)造了幾個(gè)“第一”：中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)是中國(guó)也是東盟與外部建立的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)；中國(guó)是第一個(gè)與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的國(guó)家；中國(guó)是第一個(gè)加入《東南亞友好合作條約》的國(guó)家……“這么多‘第一’意味著不斷的創(chuàng)新帶來無限的活力”。

中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)，堪稱中國(guó)與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10年來最重大的成果。自貿(mào)區(qū)的建成實(shí)施，升級(jí)中國(guó)-東盟“10＋1”共贏模式，給雙方帶來了更多機(jī)遇、更大的市場(chǎng)和更優(yōu)化的資源配置空間。

最近一段時(shí)間，北部灣畔的廣西欽州金鼓江，規(guī)劃面積55平方公里的中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在熱火朝天地建設(shè)中。這里將崛起中國(guó)與外國(guó)政府共同建設(shè)的第三個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，被譽(yù)為中國(guó)與東盟產(chǎn)業(yè)合作的試驗(yàn)田。

在中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任丁元龍看來，園區(qū)對(duì)于北部灣和中國(guó)-東盟產(chǎn)業(yè)合作來說，最具開創(chuàng)性之處在于中國(guó)與馬來西亞兩國(guó)政府推動(dòng)的“兩國(guó)雙園”建設(shè)。今年2月5日，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“姊妹園”馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)在馬來西亞開工建設(shè)。“‘兩國(guó)雙園’是國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的重大創(chuàng)新，兩個(gè)‘姊妹園’將在產(chǎn)業(yè)分工與對(duì)接、跨境貿(mào)易結(jié)算、海上互聯(lián)互通等方面開展深度合作。”丁元龍說。

博覽會(huì)上的商機(jī)

由中國(guó)與東盟10國(guó)共同舉辦的中國(guó)-東盟博覽會(huì)，被認(rèn)為是中國(guó)與東盟各國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的晴雨表。自2004年以來，數(shù)千家中國(guó)與東盟各國(guó)的企業(yè)以及數(shù)萬名客商，每年秋天都會(huì)歡聚南寧尋找中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作的商機(jī)。

“過去9年來，中國(guó)-東盟博覽會(huì)共吸引參展客商36.8萬人，貿(mào)易成交額135.68億美元，簽約國(guó)際合作項(xiàng)目投資額573.76億美元。”中國(guó)-東盟博覽會(huì)秘書長(zhǎng)鄭軍健說，今年是中國(guó)-東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年，也是中國(guó)-東盟博覽會(huì)10周年。今年的博覽會(huì)將緊扣“區(qū)域合作發(fā)展——新機(jī)遇、新動(dòng)力、新階段”重點(diǎn)主題，舉辦交通、港口、金融、科技、環(huán)保、教育、文化等多領(lǐng)域系列論壇會(huì)議和活動(dòng)，將進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)與東盟的全方位合作。

9年以來，中國(guó)與東盟在南寧共舉辦了260多個(gè)高層次會(huì)議論壇及交流活動(dòng)，邀請(qǐng)各國(guó)各領(lǐng)域的政府官員、企業(yè)家、專家學(xué)者參會(huì)進(jìn)行對(duì)話交流，形成了相關(guān)領(lǐng)域的一系列合作機(jī)制。一系列論壇活動(dòng)的舉辦，為中國(guó)與東盟形成全面持久穩(wěn)定友好關(guān)系提供保障。

旅游經(jīng)濟(jì)火爆

旅游經(jīng)濟(jì)是中國(guó)與東盟合作的重點(diǎn)，也是中國(guó)與東盟各國(guó)人民受惠最多的合作領(lǐng)域。

商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年，中國(guó)赴東盟游客達(dá)732萬人次，較10年前增長(zhǎng)了2.6倍。中國(guó)也成為僅次于歐盟的東盟第二大游客來源地。而東盟也是中國(guó)主要的游客來源地之一，2012年到中國(guó)旅游的東盟游客達(dá)到了589萬人次。

今年7月，國(guó)家批準(zhǔn)防城港市開展全國(guó)邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)。中國(guó)游客無需護(hù)照簽證，憑身份證即可辦理從友誼關(guān)、東興、水口、龍邦、防城港、北海等口岸出境赴越南旅游，進(jìn)一步拓寬了中國(guó)游客走進(jìn)東盟各國(guó)的渠道。