曹妃甸將上報(bào)自貿(mào)區(qū)新規(guī)劃

   瞭望智庫(kù)獲悉，河北唐山市曹妃甸工業(yè)區(qū)正趕制自由貿(mào)易區(qū)新規(guī)劃，并計(jì)劃在2014年向中央提出申請(qǐng)。根據(jù)新規(guī)劃，擬議中的曹妃甸自貿(mào)區(qū)將在功能上區(qū)別于天津?yàn)I海新區(qū)東江自由貿(mào)易園區(qū)，致力于比照浙江舟山群島新區(qū)打造服務(wù)于環(huán)渤海地區(qū)的大宗進(jìn)出口物資集散中心,為“空有漫長(zhǎng)海岸線，實(shí)無對(duì)外開放平臺(tái)”的河北新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)助力。

   2013年9月上海自貿(mào)區(qū)正式掛牌，中國(guó)開放程度更大的新一輪貿(mào)易窗口正逐漸打開。十八屆三中全會(huì)公報(bào)明確提出放寬投資準(zhǔn)入、加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)的要求，也讓各地申報(bào)自貿(mào)區(qū)的熱情日漲。

   瞭望智庫(kù)得知，迄今已有舟山、天津、重慶、廣東、廈門等多地傳出申報(bào)消息，河北未在申報(bào)之列，但曹妃甸工業(yè)區(qū)將設(shè)自貿(mào)區(qū)的規(guī)劃已在研制中。

   “十一五”期間，曹妃甸工業(yè)區(qū)與天津?yàn)I海新區(qū)相互競(jìng)逐，成為中國(guó)區(qū)域開發(fā)中最受矚目的雙子星。但2008年金融危機(jī)后，曹妃甸原計(jì)劃構(gòu)建的四大支柱產(chǎn)業(yè)——大港口、大鋼鐵、大化工、大電力正在落空，而早期用于基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)的巨額投入，正迎來償債高峰期，緊繃的資金鏈隨時(shí)有斷裂危險(xiǎn)。

   2012年，曹妃甸地區(qū)生產(chǎn)總值為356億元，公共財(cái)政預(yù)算收入為24.6億，而濱海新區(qū)同期數(shù)目依次為7205億、731.08億，分別是前者20.23倍和29.7倍。

   瞭望智庫(kù)了解到，在新規(guī)劃中，曹妃甸工業(yè)區(qū)將與距離較近的濱海新區(qū)東江自貿(mào)園區(qū)實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)，避免重疊。天津是制造業(yè)中心，東江自貿(mào)園區(qū)將來是以技術(shù)裝備為主進(jìn)行自由貿(mào)易，而曹妃甸將以鐵礦石、石油、天然氣、煤炭、糧食、木材等大宗物資為主，將打造中國(guó)北方大宗進(jìn)出口物資的集散中心。

   新規(guī)劃希望仿照浙江舟山群島新區(qū)的功能定位曹妃甸，區(qū)別在于服務(wù)不同區(qū)域。前者建立了中國(guó)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)加工交易中心，服務(wù)于長(zhǎng)三角地區(qū)；曹妃甸則立足環(huán)渤海地區(qū)，綜合利用深水港及1200平方公里閑置鹽堿地吸引全世界貨物，形成中國(guó)北方的大宗物資交易市場(chǎng)，逐步爭(zhēng)取對(duì)鐵礦石等大宗物資定價(jià)的發(fā)言權(quán)，以期形成未來能影響全球的曹妃甸價(jià)格。

   瞭望智庫(kù)了解到，曹妃甸自貿(mào)區(qū)新規(guī)劃被寄予帶動(dòng)河北省環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的厚望。河北一直苦于“空有漫長(zhǎng)海岸線，實(shí)無對(duì)外開放平臺(tái)”的現(xiàn)狀，如今又面臨省內(nèi)鋼鐵、水泥等支柱產(chǎn)業(yè)新一輪轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力。曹妃甸成立自貿(mào)區(qū)，除吸引物資進(jìn)入，亦能吸引來自全球的新技術(shù)和資金，成為河北對(duì)外開放新亮點(diǎn)，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。