2006年10月2日，在格魯吉亞首都第比利斯，格魯吉亞警察將一名俄羅斯軍官（左二）移交給歐洲安全與合作組織輪值主席、比利時外交大臣德古特（右一）。德古特當(dāng)天把這些俄軍官轉(zhuǎn)交給俄羅斯使館代表。[新華社/法新社照片]
 

中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：如果有間諜案發(fā)生，當(dāng)事國通常以低調(diào)、謹(jǐn)慎的方法解決。但最近發(fā)生在俄羅斯與格魯吉亞之間的“間諜風(fēng)波”卻鬧得沸沸揚揚。從格魯吉亞以間諜罪名逮捕俄軍官，到俄羅斯大規(guī)模驅(qū)逐格非法移民、對格實施制裁，這場外交爭端愈演愈烈，兩國關(guān)系一路走低。

蘇聯(lián)解體后，格魯吉亞獨立。英國《經(jīng)濟學(xué)家》周刊、美國《新聞周刊》等媒體認(rèn)為，兩國之間最近爆發(fā)“間諜風(fēng)波”絕非偶然，折射了俄羅斯和美國等西方國家在外高加索地區(qū)的戰(zhàn)略沖突。

各執(zhí)一詞

2006年9月27日，格魯吉亞宣布，扣留了5名俄羅斯軍官，因為他們涉嫌在格魯吉亞境內(nèi)“從事間諜活動”。這項聲明發(fā)表后，俄羅斯召回駐格魯吉亞大使，兩國“間諜風(fēng)波”不斷升級，雙方都認(rèn)為自己是“受害者”。

俄羅斯認(rèn)為，格魯吉亞扣留俄羅斯軍官，威脅到俄羅斯公民安全。召回大使后，俄羅斯發(fā)表聲明，建議俄羅斯公民避免前往格魯吉亞，并撤回部分外交官員及隨從。關(guān)于“從事間諜活動”的罪名，俄羅斯認(rèn)為這是格魯吉亞的“挑釁”，還為此敦促聯(lián)合國安理會召開緊急會議，稱逮捕事件是“格魯吉亞當(dāng)局最近制造嚴(yán)重挑釁的頂峰”。

作為報復(fù)，俄羅斯對格魯吉亞展開一系列制裁：驅(qū)逐格魯吉亞非法移民、暫停與格魯吉亞通郵和交通等等。

格魯吉亞則稱，被拘俄羅斯軍官涉嫌從事間諜活動多年，一直在收集有關(guān)格魯吉亞與北大西洋公約組織（北約）關(guān)系的信息，還調(diào)查格海港、鐵路設(shè)施、反對黨和軍隊方面的情報，威脅格國家安全。

提到俄羅斯的報復(fù)措施，格魯吉亞指出，一些經(jīng)濟制裁措施違反了有關(guān)國際條約，但對格魯吉亞的經(jīng)濟影響不大。格總統(tǒng)米哈伊爾·薩卡什維利7日說，改善格魯吉亞與俄羅斯關(guān)系的責(zé)任在俄方，為此格方不會主動采取任何措施。10月9日，遭遣返的格魯吉亞移民乘坐的飛機抵達時，格魯吉亞拒絕讓其著陸。

爭端核心

俄格兩國關(guān)系近年來一直磕磕絆絆，所謂“間諜風(fēng)波”絕非偶然。美國《新聞周刊》發(fā)表文章說，兩國之所以在最近突起爭端，于當(dāng)前國際形勢有關(guān)，包括最近有關(guān)科索沃問題的討論。

《新聞周刊》說，西方國家目前考慮讓科索沃脫離塞爾維亞，成為獨立國家。一旦成為現(xiàn)實，對格魯吉亞而言，這無疑是一個危險的先例。這是因為，格魯吉亞國內(nèi)的分離主義活動會因此受到鼓舞。

格魯吉亞獨立后，境內(nèi)阿布哈茲和南奧塞梯兩個地區(qū)不斷要求從格魯吉亞獨立出去。這兩個地區(qū)位于格魯吉亞北部，與俄羅斯接壤，曾經(jīng)多次與格中央政府發(fā)生武裝沖突。

在南奧塞梯，自1992年開始，俄羅斯、格魯吉亞、南奧塞梯三方組成的混合維和部隊在南奧塞梯沖突地區(qū)執(zhí)行維和任務(wù)。俄羅斯杜馬還通過國籍法修正案，使阿布哈茲、南奧塞梯居民更易獲得俄國籍。格魯吉亞政府認(rèn)為俄羅斯的這些措施實際上是在支持阿布哈茲和南奧塞梯兩個地區(qū)獨立。

西方國家對于科索沃地位問題的討論從一定程度上誘發(fā)了這次格魯吉亞和俄羅斯之間的“間諜風(fēng)波”。

格魯吉亞：絕望的抗議？

2003年上臺后，格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利承諾，要讓格魯吉亞“脫離俄羅斯的勢力范圍”，與美國等西方國家走得很近。格魯吉亞因此在政治、經(jīng)濟、軍事上得到美國等國家的大量資助。2005年，格魯吉亞軍費開支增長了143％。外交上，加入北約和歐盟成為格魯吉亞的目標(biāo)。而每當(dāng)與俄羅斯爆發(fā)爭端時，格魯吉亞總能得到西方國家支持。

但在最近的“間諜風(fēng)波”中，美國和北約沒有明確表態(tài)，只勸雙方保持冷靜。甚至有分析人士認(rèn)為，格魯吉亞“挑起事端”并一直保持強硬態(tài)度，是企圖博得西方國家支持的“絕望抗議”。

對于格魯吉亞的親西方立場，美國等西方國家表示歡迎，愿意加快吸收其成為北約成員的進程。但對于薩卡什維利維護領(lǐng)土統(tǒng)一的主張，這些西方國家卻沒表現(xiàn)出有力支持。

英國《經(jīng)濟學(xué)家》周刊的分析文章認(rèn)為，在向西方靠攏的過程中喪失阿布哈茲和南奧塞梯，這正是格魯吉亞擔(dān)心的前景。

格魯吉亞抗議說，扣留涉嫌間諜活動的俄羅斯軍官，不過是試圖警告那些分裂格魯吉亞的勢力。以前，格魯吉亞也一直發(fā)出同樣警告，但大都通過低調(diào)的外交途徑。《經(jīng)濟學(xué)家》認(rèn)為，科索沃獨立的可能性越來越大，格魯吉亞不得不通過這場“間諜風(fēng)波”來表示對自己領(lǐng)土完整的擔(dān)憂。

英國《經(jīng)濟學(xué)家》周刊還認(rèn)為，格魯吉亞希望以此“激怒”俄羅斯，從而博得西方國家對其統(tǒng)一立場的支持。但文章認(rèn)為，這種做法不過是“絕望的抗議”。

俄羅斯：反對雙重標(biāo)準(zhǔn)

這場外交爭端中，俄羅斯的態(tài)度也非常強硬。分析人士認(rèn)為，通過對格魯吉亞的嚴(yán)厲制裁，俄羅斯希望向西方社會表態(tài)：無論在巴爾干半島還是外高加索地區(qū)，無論在政治還是經(jīng)濟領(lǐng)域，美國等西方國家都不應(yīng)該實施雙重標(biāo)準(zhǔn)。

新美國基金會高級研究員阿納托爾·利芬說，在科索沃獨立問題上，俄羅斯認(rèn)為美國等西方國家奉行了雙重標(biāo)準(zhǔn)。今年9月，俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京宴請包括利芬在內(nèi)的一批學(xué)者。利芬回憶，普京在當(dāng)天的晚宴上說：“對科索沃一種準(zhǔn)則，對阿布哈茲和南奧塞梯另一種準(zhǔn)則，這是不能容許的。”

美國政府多次向俄羅斯表示，會向薩卡什維利施壓，反對格魯吉亞政府對阿布哈茲和南奧塞梯動武。但在俄羅斯看來，美國對格魯吉亞的種種政策卻與此相反。美國為格魯吉亞提供軍事裝備，在格魯吉亞派有軍事顧問。

最讓俄羅斯緊張的是，美國支持格魯吉亞加入北約。美國參議員多次訪問格魯吉亞，還提出支持格魯吉亞加入北約的法律草案。俄羅斯《生意人報》報道說，這份法案要求美國政府向格魯吉亞撥款近1000萬美元，用于協(xié)助其加強自身安全。

鄰國加入北約，必將給俄羅斯造成壓力，擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間。因此，在與格魯吉亞的外交爭端中，俄羅斯必須強硬回?fù)簦砻鳟?dāng)戰(zhàn)略利益受威脅時自己不會示弱。

各有損失

無論這場“間諜風(fēng)波”如何結(jié)束，俄羅斯和格魯吉亞都難免有所損失，涉及外交、政治和經(jīng)濟等各個領(lǐng)域。

就格魯吉亞而言，最直接的損失來自俄羅斯的經(jīng)濟制裁。不完全統(tǒng)計顯示，目前有大約100萬格魯吉亞人在俄羅斯生活、工作，他們每年向格魯吉亞寄回超過10億美元的匯款。俄羅斯驅(qū)逐非法移民、暫停通郵后，將對此造成極大打擊。《經(jīng)濟學(xué)家》估計，考慮到俄所有制裁的因素，格魯吉亞經(jīng)濟增長率可能降低1．5個百分點。

在國內(nèi)，因為對俄羅斯態(tài)度強硬，薩卡什維利的支持率可能上升，利于其所在政黨贏得正在舉行的地方選舉。然而，分析人士指出，如果格俄爭端解決不善，則不利于格魯吉亞政治局勢的長期穩(wěn)定。

對俄羅斯來說，經(jīng)濟制裁更像一把“雙刃劍”，制裁格魯吉亞的同時也傷害自己。目前，格魯吉亞的出口對俄羅斯市場依賴性非常大。俄羅斯實行制裁后，可能逼迫許多格魯吉亞出口品另尋出路，反而增強了其經(jīng)濟獨立性。

另外，在俄羅斯加入世界貿(mào)易組織問題上，這次爭執(zhí)也可能引發(fā)不良影響。遭俄制裁的格魯吉亞是世界貿(mào)易組織成員。格魯吉亞已經(jīng)明確表示，除非俄羅斯取消制裁，否則將堅決反對俄羅斯“入世”。

（來源：新華網(wǎng) 2006年10月11日）