首腦交流拓寬平臺

2007年4月，溫家寶總理將展開東京之行，這將是2000年以來中國總理時(shí)隔6年的對日訪問。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》預(yù)測，“溫家寶還在會談中邀請安倍在下半年訪華，而中國國家主席胡錦濤也會在秋天訪日。”

與此同時(shí)，在中日韓范圍內(nèi)，首腦之間的交流也將更趨活躍。1月14日在菲律賓宿務(wù)舉行的第七次三國領(lǐng)導(dǎo)人會議就透露出一個新的信號：在保持現(xiàn)有“10+3”框架下三國會議機(jī)制的同時(shí)，在“10+3”框架之外，中日韓將另辟領(lǐng)導(dǎo)人和外交高官定期磋商機(jī)制，就共同關(guān)心的重大問題進(jìn)行溝通。

“這種想法源于‘借地開會’的不便。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院東南亞及大洋洲研究室主任翟接受《環(huán)球》雜志采訪時(shí)認(rèn)為：雖然目前僅有消息披露首次外長會議將于今年在中國舉行，但是會議召開不會太晚，估計(jì)6月份會是一個合適的時(shí)間。因?yàn)樗纳舷奘菧乜偫?月份訪日，訪問達(dá)成的一系列成果需要部長級以及工作層級的會議落實(shí)；下限是7月份召開的東盟系列外長會議，此前中日韓領(lǐng)導(dǎo)人可能會事先協(xié)調(diào)立場。

“當(dāng)然，也許一年不止開一次，但是開多少次都不嫌多，因?yàn)楝F(xiàn)在畢竟沒有這樣的平臺。”

“經(jīng)濟(jì)閣僚會議”復(fù)活

實(shí)際上，在恢復(fù)和擴(kuò)展首腦會晤機(jī)制的同時(shí)，中日兩國政府內(nèi)部也正在籌劃一個“大手筆”——可尋求經(jīng)濟(jì)合作的“經(jīng)濟(jì)閣僚會議”（日方暫定名稱）。

“如果給它一個定位，那實(shí)際上就是中日戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院日本所所長楊伯江向《環(huán)球》透露，“這個會議目前正在擬議過程中，具體召開時(shí)間還沒確定。但是，日本方面格外重視，希望能夠高于部長級，達(dá)到副總理或國務(wù)委員的級別——這顯然是在瞄準(zhǔn)2006年12月中旬的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話。”

對此，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》也有一點(diǎn)披露，日方的與會人士將包括外務(wù)大臣麻生太郎、財(cái)務(wù)大臣尾身幸次、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣甘利明等重量級人物，中方的與會成員目前尚未確定。

據(jù)了解，“經(jīng)濟(jì)閣僚會議”原則上一年召開一次。它將探討節(jié)能、替代性能源開發(fā)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等議題。

楊伯江介紹說，“經(jīng)濟(jì)閣僚會議”是日本方面的提法，實(shí)際上它最早出現(xiàn)在小泉時(shí)代，但是在“政冷”的大氛圍下，當(dāng)時(shí)設(shè)想的部長級會談很難操作。

但是2006年10月安倍訪華時(shí)將它復(fù)活了。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》透露，安倍提出，要使“經(jīng)濟(jì)閣僚會議”成為戰(zhàn)略互惠關(guān)系的具體政策。在中日召開首腦峰會之外搭建內(nèi)閣閣員層級的對話框架，就是為了建立多重的政府間溝通管道。

與小泉時(shí)代相比，安倍版的“經(jīng)濟(jì)閣僚會議”將有兩點(diǎn)變化。楊伯江指出，“第一，這一次將注重實(shí)效；第二，剛剛舉行的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話，給了日本一個標(biāo)準(zhǔn)，也給了它一種壓力和動力。”