黃大慧

　　再過幾日，日本新的領導人又要產生了。此時此刻，日本人在關心下一屆首相是誰，中國人則在擔心下一屆首相的對華政策。

　　在西方主要發達國家中，日本是國家領導人更替最頻繁的國家之一。從二戰結束到現在，最短的僅54天，而冷戰結束后至今，日本首相有6位首相任期都不超過一年。如果福田康夫首相本月24日正式離任，恰好執政365天，位列日本二戰結束以來"短命內閣"第9位。這表明冷戰結束后特別是1993年"55年體制"崩潰后，日本政治進入了不穩定期。而動蕩的日本政局，還帶來了日本內外政策的變化。

　　中國人的擔心是不無道理的。在冷戰結束以來的十幾年里，日本的對華政策往往隨著首相的更替而呈現出不同的變化。實踐證明，只要日本領導人奉行積極的對華政策，不斷加強與中國政府之間的交流與合作，正確對待和妥善處理兩國間存在的一些重要問題，中日關系就能穩步健康地向前發展。反之，則會使中日關系的發展蒙上陰影，甚至遭到破壞和出現倒退。

　　冷戰結束以來日本政治的總體"保守化"、"右傾化"，日本一些政治家為迎合日本社會中伴隨中國日益崛起而滋生的對華消極輿論，在對待與中國關系方面往往表現出比較強硬的姿態。這種情況在日本主要領導人發生更替之時表現得尤為明顯。

　　近幾年來，從小泉到安倍再到福田可以充分說明，日本政局的變化、首相的更替，往往會帶來日本對華政策的不穩定，甚至使日本對華政策失去應有的連續性。這種不穩定的對華政策是十分不利于中日關系發展的。

　　相比之下，中國對日政策卻呈現了相當持久的連續性、穩定性。中國政府始終高度重視中日關系，不管國際風云如何變化，中國政府始終能夠基于中日關系戰略大局處理兩國關系。

　　發展中日關系需要中日雙方共同付出努力。中日和諧取決于兩國領導層和人民的共識，也在很大程度上需要日本對華政策的穩定和持久性。一個和諧的中日關系有助于東亞，也有助于日本，日本需要有這樣的戰略眼光。▲（作者是中國人民大學東亞研究中心主任。）

　　改善日中關系　日本顯得被動