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          歐洲應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的主要措施及影響分析
          [ 2008-10-09 23:25 ]

          一是歐洲央行首要職責(zé)是維持歐元區(qū)物價(jià)的穩(wěn)定,不承擔(dān)最終貸款人角色。因此,在應(yīng)對(duì)危機(jī)過(guò)程中,歐洲央行除向整個(gè)銀行體系注入流動(dòng)性,難以解決單一銀行出現(xiàn)的償付問(wèn)題。

          二是歐元區(qū)各國(guó)央行不是發(fā)鈔行,只能由政府采取財(cái)政性救助措施。各國(guó)救助行動(dòng)雖避免了本國(guó)危機(jī)進(jìn)一步惡化,但客觀上卻造成以鄰為壑,其他國(guó)家被迫效仿,否則將成為下一個(gè)攻擊目標(biāo)。特別是一國(guó)政府必須對(duì)本國(guó)納稅人負(fù)責(zé),難以對(duì)境外銀行進(jìn)行救助,這就導(dǎo)致大國(guó)采取行動(dòng)后,往往會(huì)對(duì)一些小國(guó)產(chǎn)生負(fù)面影響。比如,冰島在無(wú)法得到歐盟各國(guó)援助的情況下,國(guó)家面臨破產(chǎn),只好向俄羅斯借款54億美元應(yīng)對(duì)危機(jī)。

          三是從技術(shù)上看,歐洲一些大型銀行集團(tuán)因跨國(guó)經(jīng)營(yíng),難以被一國(guó)政府救助。這些大型銀行通常在歐洲各國(guó)設(shè)有一家獨(dú)立法人的子銀行,有獨(dú)立資產(chǎn)負(fù)債表,同時(shí),集團(tuán)對(duì)各個(gè)子銀行業(yè)務(wù)和資金進(jìn)行高度統(tǒng)一管理。一旦銀行被相關(guān)國(guó)家分割接管,業(yè)務(wù)將無(wú)法繼續(xù)開(kāi)展,各國(guó)只能暫時(shí)接管后再進(jìn)行出售,在這種環(huán)境下,也難以找到買(mǎi)家。如富通集團(tuán)(Fortis)出現(xiàn)危機(jī)后,比利時(shí)、盧森堡、荷蘭政府分頭對(duì)富通集團(tuán)在本國(guó)內(nèi)的子銀行實(shí)施部分國(guó)有化,但由于上述技術(shù)問(wèn)題,最終改變了救助模式,比利時(shí)、盧森堡政府向法國(guó)巴黎巴銀行出售了上述股權(quán),轉(zhuǎn)為持有巴黎巴銀行股份。此外,一旦銀行倒閉后,不同國(guó)家間如何分擔(dān)損失問(wèn)題也將變得十分敏感,難以達(dá)成解決方案。

          10月4日,在法、德、英、意四國(guó)首腦巴黎峰會(huì)上,德國(guó)和英國(guó)拒絕了法國(guó)提出為歐洲銀行組建一個(gè)共同救助基金的建議(類(lèi)似美國(guó)金融救助計(jì)劃)。會(huì)后發(fā)布的聯(lián)合聲明稱(chēng),各國(guó)共同承諾確保銀行業(yè)和金融體系的穩(wěn)定,但最終危機(jī)應(yīng)對(duì)措施將由各國(guó)自行決定。但是,如果歐盟不出臺(tái)協(xié)調(diào)一致措施,以提高整體應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力和協(xié)調(diào)性,而由各國(guó)各自為政,單方面行動(dòng),則事倍功半。

          在此次危機(jī)中,由于新加入歐盟的東歐國(guó)家銀行業(yè)國(guó)際化程度較低,目前尚未受到嚴(yán)重影響。

          三、相關(guān)影響分析

          (一)敲響歐洲經(jīng)濟(jì)衰退的警鐘。全球金融動(dòng)蕩已顯著改變歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景。數(shù)據(jù)顯示,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)基本面迅速惡化,失業(yè)率已增至7.5%,德國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)體正在經(jīng)歷季度甚至年度的經(jīng)濟(jì)零增長(zhǎng)。在全球去杠桿化過(guò)程中,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景暗淡。目前,IMF已將歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)今年預(yù)測(cè)值由1.7%降至1.4%,明年由1.2%降至0.9%。

          (二)延緩歐洲政治、經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。為確保歐盟各國(guó)企業(yè)間公平競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)區(qū)域內(nèi)預(yù)算紀(jì)律,歐盟制定了一系列共同規(guī)則。比如,成員國(guó)向私營(yíng)企業(yè)提供救助時(shí),需遵守歐盟委員會(huì)制定的政府援助(state aid)和競(jìng)爭(zhēng)政策,避免出現(xiàn)企業(yè)間不公平競(jìng)爭(zhēng)或?qū)е聣艛?;成員國(guó)預(yù)算赤字和公共債務(wù)余額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不能超過(guò)3%和60%等。在此次危機(jī)中,各國(guó)紛紛放寬或暫停實(shí)施這些共同規(guī)定,甚至要求歐盟給予各國(guó)政府更多自由。這種做法將威脅到歐盟單一共同市場(chǎng)存在的基礎(chǔ),歐盟將支離破碎,甚至影響歐元的國(guó)際地位。

          (三)可能對(duì)歐洲地緣政治格局產(chǎn)生影響。美國(guó)次貸危機(jī)后,俄羅斯雖因能源價(jià)格下跌、本國(guó)銀行遭受次貸損失以及資本外逃影響(與格魯吉亞發(fā)生沖突后),股市暴跌,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。但是,俄羅斯擁有全球第三高外匯儲(chǔ)備額(5630億美元),在美歐經(jīng)濟(jì)實(shí)力受損情況下,有利于提高其在歐洲甚至國(guó)際事務(wù)上的影響力。在歐盟各國(guó)拒絕冰島請(qǐng)求后,俄羅斯向冰島提供54億美元貸款,表明了俄羅斯政府希望借此機(jī)會(huì)證明本國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力。不少政治經(jīng)濟(jì)分析師認(rèn)為,冰島系北約成員國(guó),而俄羅斯與西方國(guó)家關(guān)系現(xiàn)階段陷入低谷,冰島求助俄方一事的地緣政治涵義“顯而易見(jiàn)”。(信蓮)


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