***經(jīng)濟刺激方案起步

經(jīng)濟刺激方案正式生效，對上任還未滿月的奧巴馬來說意味著重大勝利。他在競選美國總統(tǒng)期間的核心承諾就是要挽救經(jīng)濟，上任后提出的經(jīng)濟方案在國會碰到了共和黨頑固的阻撓，在眾議院和參議院表決前又被一定程度地修改，此后又因為兩院版本不同還需要就最終版本的細(xì)節(jié)進行多輪磋商。奧巴馬一邊要彌合兩院民主黨人內(nèi)部對經(jīng)濟刺激方案的分歧，一邊要抵御共和黨人的“剿殺”并“力誘”共和黨溫和派“跨陣營支持”以獲得確保方案通過的足夠票數(shù)。奧巴馬為了方案最后獲得通過可謂費盡了腦筋。

奧巴馬在簽字儀式前的演講中表示，這份刺激方案將“為美國經(jīng)濟實現(xiàn)持久發(fā)展和繁榮奠定基礎(chǔ)”，“我們已經(jīng)開始了讓美國夢在這個時代依然延續(xù)的核心工作”。不過，他也要求美國民眾不要奢望經(jīng)濟能在短期內(nèi)迅速扭轉(zhuǎn)。奧巴馬說：“經(jīng)濟復(fù)蘇的道路并不平坦，今天并不意味著經(jīng)濟問題的結(jié)束……不過，今天確實象征著危機結(jié)束的起點，我們會取得進步，盡管有時候會摔跤。我們開始為掙扎于裁員浪潮的美國人創(chuàng)造工作，開始為因下月賬單苦惱的家庭提供救濟，開始為長期發(fā)展和繁榮走出第一步。”

***創(chuàng)造就業(yè)重中之重

奧巴馬簽署的這份經(jīng)濟刺激計劃幾乎涵蓋美國所有經(jīng)濟領(lǐng)域，資金總額高達7870億美元，其中約35%將用于減稅，65%用于投資。在減稅部分，個人消費者可以獲得最高400美元的額度，每個美國家庭可獲得最高800美元的額度。在投資方面，美國政府將耗資巨款加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展新能源，并且為各州地方政府和個人提供資助。

那么如何判斷這份方案能發(fā)揮預(yù)期效果？奧巴馬認(rèn)為最重要的衡量指標(biāo)就是在未來兩年內(nèi)，這項方案能否創(chuàng)造350萬個工作崗位。美國勞工部2月6日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，該國今年１月份失業(yè)率達到7.6%，非農(nóng)業(yè)部門的就業(yè)崗位減少了約60萬個，創(chuàng)下1974年來新高。創(chuàng)造就業(yè)已經(jīng)成為目前最緊迫的任務(wù)。

不過，有經(jīng)濟學(xué)家表示，用創(chuàng)造就業(yè)來衡量刺激方案是否有效并不恰當(dāng)。共和黨國會議員則始終堅持，該方案無法實現(xiàn)創(chuàng)造就業(yè)等核心目標(biāo)。還有的經(jīng)濟學(xué)家對刺激方案中購買美國貨的條款可能引發(fā)貿(mào)易保護主義浪潮感到憂慮。

***市場反應(yīng)消極冷淡

經(jīng)濟刺激方案雖然正式簽署，但市場反應(yīng)并不令人樂觀。美國股市17日暴跌，道瓊斯指數(shù)、納斯達克指數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)普爾指數(shù)收盤時跌幅均超過3%，反應(yīng)出投資者對經(jīng)濟刺激計劃能否奏效依然持懷疑態(tài)度。此外，為了籌集7870億美元，美國政府必須發(fā)行大量國債，其負(fù)債總額和未來兩年的財政赤字預(yù)計將大幅增加。

奧巴馬當(dāng)天在講話中反復(fù)強調(diào)，經(jīng)濟刺激方案成為法律僅僅意味著“第一步行動的開始”。白宮發(fā)言人吉布斯隨后被記者追問，奧巴馬這樣說是否在暗示未來還會有新的大規(guī)模經(jīng)濟刺激方案出臺。吉布斯回應(yīng)道：“總統(tǒng)會做任何需要做的事讓經(jīng)濟重回正軌。”（環(huán)球在線：董瑋）