***經濟刺激方案起步

經濟刺激方案正式生效，對上任還未滿月的奧巴馬來說意味著重大勝利。他在競選美國總統期間的核心承諾就是要挽救經濟，上任后提出的經濟方案在國會碰到了共和黨頑固的阻撓，在眾議院和參議院表決前又被一定程度地修改，此后又因為兩院版本不同還需要就最終版本的細節進行多輪磋商。奧巴馬一邊要彌合兩院民主黨人內部對經濟刺激方案的分歧，一邊要抵御共和黨人的“剿殺”并“力誘”共和黨溫和派“跨陣營支持”以獲得確保方案通過的足夠票數。奧巴馬為了方案最后獲得通過可謂費盡了腦筋。

奧巴馬在簽字儀式前的演講中表示，這份刺激方案將“為美國經濟實現持久發展和繁榮奠定基礎”，“我們已經開始了讓美國夢在這個時代依然延續的核心工作”。不過，他也要求美國民眾不要奢望經濟能在短期內迅速扭轉。奧巴馬說：“經濟復蘇的道路并不平坦，今天并不意味著經濟問題的結束……不過，今天確實象征著危機結束的起點，我們會取得進步，盡管有時候會摔跤。我們開始為掙扎于裁員浪潮的美國人創造工作，開始為因下月賬單苦惱的家庭提供救濟，開始為長期發展和繁榮走出第一步。”

***創造就業重中之重

奧巴馬簽署的這份經濟刺激計劃幾乎涵蓋美國所有經濟領域，資金總額高達7870億美元，其中約35%將用于減稅，65%用于投資。在減稅部分，個人消費者可以獲得最高400美元的額度，每個美國家庭可獲得最高800美元的額度。在投資方面，美國政府將耗資巨款加強基礎設施建設和發展新能源，并且為各州地方政府和個人提供資助。

那么如何判斷這份方案能發揮預期效果？奧巴馬認為最重要的衡量指標就是在未來兩年內，這項方案能否創造350萬個工作崗位。美國勞工部2月6日公布的最新數據顯示，該國今年１月份失業率達到7.6%，非農業部門的就業崗位減少了約60萬個，創下1974年來新高。創造就業已經成為目前最緊迫的任務。

不過，有經濟學家表示，用創造就業來衡量刺激方案是否有效并不恰當。共和黨國會議員則始終堅持，該方案無法實現創造就業等核心目標。還有的經濟學家對刺激方案中購買美國貨的條款可能引發貿易保護主義浪潮感到憂慮。

***市場反應消極冷淡

經濟刺激方案雖然正式簽署，但市場反應并不令人樂觀。美國股市17日暴跌，道瓊斯指數、納斯達克指數和標準普爾指數收盤時跌幅均超過3%，反應出投資者對經濟刺激計劃能否奏效依然持懷疑態度。此外，為了籌集7870億美元，美國政府必須發行大量國債，其負債總額和未來兩年的財政赤字預計將大幅增加。

奧巴馬當天在講話中反復強調，經濟刺激方案成為法律僅僅意味著“第一步行動的開始”。白宮發言人吉布斯隨后被記者追問，奧巴馬這樣說是否在暗示未來還會有新的大規模經濟刺激方案出臺。吉布斯回應道：“總統會做任何需要做的事讓經濟重回正軌。”（環球在線：董瑋）