美國專家羅伯特·庫恩博士、布魯金斯學會東北亞政策研究中心主任卜睿哲和中國人民大學國際關系學院教授金燦榮
專家簡介：
羅伯特·勞倫斯·庫恩：《他改變了中國》和《中國三十年：人類社會的一次偉大變遷》兩書的作者，美國著名投資銀行家和公司戰略家；
卜睿哲：美國布魯金斯學會東北亞政策研究中心主任、臺海問題專家。
金燦榮：中國人民大學國際關系學院副院長、美國問題專家。
“中美關系的驅動力是經濟”
《環球人物》：和歷任美國國務卿先訪問歐洲或者中東的慣例不同，希拉里選擇亞洲作為首訪地，這是否意味美國外交重心的轉移？
庫恩：“變化”是奧巴馬政府的口號，希拉里正是在外交領域實踐這種變化。我不認為美國的外交重心發生了轉移，只是他們認可美中關系是美國最重要的雙邊關系。
把出訪中國安排為“壓軸”，有一個特殊背景。數天前，財政部長蓋特納在參議院對他的提名聽證會上指責中國是“貨幣操縱者”，引起輿論一片嘩然。在經濟動蕩的時候，指責美國最大的債權國不是明智之舉。奧巴馬政府必須為之澄清并補救。希拉里的中國之行恰好印證了這一觀點。
卜睿哲：我認為希拉里第一次出訪選擇亞洲并沒有太多深意，只是美國對東亞重要性的一種承認。
《環球人物》：在希拉里出訪的亞洲四國中，日本、韓國和中國都在美國10大債權國之列，這是一種巧合嗎？
庫恩：經濟是奧巴馬現在最優先考慮的問題，因此特別重視美國的主要債權國并不出乎人們的意料。
卜睿哲：是的，金融危機下的華盛頓有某種不言而喻的共識，首次出訪亞洲必須包括中國、日本和韓國。
《環球人物》：美國經濟刺激計劃中的“只買美國貨”條款引發了關于貿易保護主義的擔憂，這是否會給中美關系帶來消極影響？
庫恩：雖然奧巴馬的支持者中有很多人來自工會，對中國態度強硬，但奧巴馬曾表示他不會限制與外國的貿易。希拉里此次訪華，可能會談到這一問題。關于“只買美國貨”，中美雙方也可能會提及。
卜睿哲：值得一提的是，美國的經濟學家們認為，這個條款對創造工作機會起到的效果其實很小。
《環球人物》：希拉里希望她的團隊在國際經濟問題上發揮更大作用，她會采取哪些行動？
庫恩：經濟壓倒了反恐，這種改變充滿戲劇性。希拉里將努力把經濟問題推至國家外交舞臺的重心。對于美國，這是必需的。對于希拉里，這可以幫助她積累再次競選總統的資本。
卜睿哲：這場金融危機需要美國和其他國家一起合作來解決。但希拉里究竟會采取什么行動，還是個未知數。
《環球人物》：美國副總統拜登在外交上經驗豐富，他會和國務卿希拉里形成外交事務上的競爭關系嗎？
庫恩：是的，奧巴馬身邊很多人都對外交政策充滿興趣。他們中的很多人都比希拉里跟奧巴馬親近，他們也不太喜歡希拉里。
卜睿哲：我相信拜登和希拉里會通力合作。對華政策的主導權終究還是握在奧巴馬的手里。
《環球人物》：按照一般的看法，鮑威爾更像“鴿派”，賴斯更像“鷹派”。希拉里是“鷹派”還是“鴿派”？
庫恩：希拉里更像一個“鷹派”。但她的知名度和受歡迎程度，使得她可以利用這種“明星效應”，溫和地推行她的對外政策。
卜睿哲：當我們描述一個有很多復雜問題等待處理的多面人物時，這樣的標簽沒有多大意義。
《環球人物》：希拉里任內，中美關系的主導性議題將會有哪些？
庫恩：對美中雙方來說，未來幾年，經濟問題既是主要機會也是主要威脅。在美國經濟陷入困境的今天，傳統的人權、臺灣和西藏問題已經很難在美國人中間產生共鳴。貿易不平衡和美國人失業問題將成為最熱的雙邊議題。
卜睿哲：我認為經濟、朝核問題和氣候變化將會是最重要的。美中都是大國，在處理一些重大國際問題時，卻需要和對方一起努力。
《環球人物》：您怎么預測希拉里任內的中美關系走向？
庫恩：相信希拉里已經從蓋特納指責中國言論的事件中吸取教訓，意識到良好的美中關系是美國外交的基礎之一。美中關系所有問題的驅動力還是經濟。
卜睿哲：美中關系的潛在前景始終是積極的。☆
“她受惠于克林頓和布什”
《環球人物》：很多媒體認為，希拉里此次首訪“舍歐入亞”說明亞洲和中國戰略地位的提升，您怎么看？
金燦榮：我想澄清的是，第一，這次希拉里首訪亞洲只是一個技術層面的考慮。奧巴馬將出訪加拿大，拜登已出席慕尼黑安全會議，這就覆蓋了美洲、中東兩大傳統外交范圍。為平衡起見，需要一個相對有分量的人物來亞洲訪問。當然，在金融危機的大背景下，美國認為亞洲是有能力來幫助它的。
其次，希拉里在亞洲四國的行程安排，體現了第二個平衡。日本、印度尼西亞、韓國分別代表了美國對同盟關系、穆斯林世界、朝核問題的關切。
另外，希拉里在中國和日本停留的時間是最長的，這是第三個平衡。
《環球人物》：有媒體說，“在中美關系上，希拉里想趕走蓋特納。”您怎么看？
金燦榮：布什任期內中美有兩個對話，一個是外交戰略對話，一個是經濟戰略對話，后者占了上風。奧巴馬競選時，就曾批評過布什邊緣化國務院。所以希拉里接過話茬，要把中美戰略性對話升級。但是升級到什么程度？現在美國熱炒的“拜登和溫家寶的直接對話機制”，我看這只是美國的一種設想，因為如果他倆直接對話了，美國政府其他人就沒事干了。希拉里只是想升級到把財政部趕走、國務院主導中美對話的程度。
《環球人物》：希拉里幾次訪華，身份各異。據我們的調查顯示，中國人對她頗有好感。此次訪華她會有什么新立場？
金燦榮：希拉里1995年是以美國代表團名譽團長的身份參加第四屆聯合國婦女大會，有點“總統特使”的味道。當時中美關系處在低潮，克林頓派她到中國進行“指責之旅”。
1998年克林頓訪華，希拉里的身份是“第一夫人”。希拉里親自觀察了她最關心的中國婦女兒童的生活狀況，對中國人權的看法發生了轉變。這是一次愉快的“親善之旅”。中國人對希拉里的好感，源自于此次克林頓訪華。因此希拉里正受惠于她丈夫的外交遺產。希拉里作為美國國務卿訪華，是“老朋友有了新面孔”，身份轉變很大。她將代表奧巴馬政府的外交立場。
《環球人物》：那么她的個人風格，會影響到美國的外交政策嗎？
金燦榮：希拉里的個性很強。第一夫人時期，她就具備了政治影響力。但當時她是內政優先，在社會福利保障方面做了很多工作，外交上的建樹略次一些。希拉里的個性和影響力，決定了她可能比賴斯更強勢。不過，美國的外交政策是一個復雜的決策機制，它由眾多人決定，其中有總統、國會、利益集團等。所以從風格方面講，一個國務卿的外交態度不具備個人性；從體制上講，美國外交的主體只會是總統。
《環球人物》：很多媒體認為，希拉里受制于對布什外交“糾錯”，因此難以有新動向？
金燦榮：關于這個新動向，我想她應該是說的多、做的少。但原因恰恰相反，不是“糾錯”。因為布什在兩個任期內的外交政策有很大區別。現在被抨擊的，主要是第一個任期內的單邊主義。事實上到了布什的第二個任期，他自己已經“糾錯”了，他的“依賴外交”(即重視發展和其他國家的合作關系)就是那時候提出來的。奧巴馬為了競選，刻意夸大布什在第一階段的錯誤。還有一個特例，中美關系在布什任期內達到了“歷史上最好的時期”。所以希拉里的對華外交，又受惠于布什的外交遺產。
《環球人物》：希拉里具體會遭遇哪些挑戰？
金燦榮：美國亟待解決的問題就是希拉里所面臨的挑戰。這個擔子絕不輕松。1。如何應對全球金融危機；2。反恐是國務院不能推卸的責任——阿富汗、巴基斯坦是她重點關注的國家；3。核擴散問題——伊朗和朝鮮仍然是美國的心頭刺；4。如何安撫憤怒的俄羅斯；5。如何調整與歐洲盟國的關系；6。如何與包括中國、巴西在內的新興市場國家打交道；7。如何面對不聽話的“后院”拉美國家；8。如何在全球氣候問題上，為美國贏回主導權。
（來源：環球人物）
