據(jù)法國(guó)媒體報(bào)道，為拉攏塔利班組織，鼓勵(lì)其加入阿富汗和解進(jìn)程中來，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)6月17日一致通過將基地組織與塔利班分開制裁的決議。

***兩個(gè)恐怖組織活動(dòng)范圍不同

安理會(huì)當(dāng)天通過的決議有兩份，一份是關(guān)于制定新的與基地組織有關(guān)系的個(gè)人和實(shí)體的名單；另一份是制定與塔利班武裝有聯(lián)系的個(gè)人和實(shí)體的名單。名單的分開強(qiáng)調(diào)了兩者的區(qū)別：基地組織的圣戰(zhàn)活動(dòng)分布在全世界，而塔利班更多的影響是在阿富汗地區(qū)。

“分開制裁”的主要發(fā)起者、美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表蘇珊?賴斯說，新決議向塔利班成員傳遞出明確的信息——只要他們斷絕與基地組織的聯(lián)系、停止暴力活力、遵守阿富汗憲法就會(huì)有前途。

安理會(huì)制裁基地組織和塔利班委員會(huì)負(fù)責(zé)人、德國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表彼得?維蒂希也認(rèn)為，新通過的決議向外界發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)：即信任和支持阿富汗政府推動(dòng)的和平與和解的努力。

按計(jì)劃，美國(guó)駐阿部隊(duì)將于今年7月開始逐步撤軍。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨本月表示，在今年年底前將與阿富汗塔利班領(lǐng)導(dǎo)人奧馬爾進(jìn)行對(duì)話。

雖然新決議得到15個(gè)理事國(guó)的一致贊同，不過印度和俄羅斯稱，國(guó)際社會(huì)在打擊“基地”和塔利班等恐怖組織的行動(dòng)上還不能放松。

***阿富汗政府發(fā)言權(quán)得到提升

根據(jù)17日的決議，阿富汗政府對(duì)向名單上添加和減少人員具有發(fā)言權(quán)。國(guó)際巡視官享有建議解除制裁的特別權(quán)利，不過如果受到安理會(huì)的一致反對(duì)，那么其建議則無效。維蒂希認(rèn)為，這些調(diào)整都是“重要的進(jìn)步”。

原來的制裁名單上有138個(gè)塔利班和253個(gè)基地組織的目標(biāo)，制裁措施包括凍結(jié)資產(chǎn)、限制旅行和武器禁運(yùn)。安理會(huì)制裁委員會(huì)正在考慮解除對(duì)名單上20名前塔利班指揮官的制裁。

據(jù)悉，阿富汗政府此前尋求安理會(huì)解除對(duì)50名塔利班成員的制裁，不過后來又收回了部分人員，因?yàn)榘⒄疀]有書面材料支持其要求。而安理會(huì)制裁委員會(huì)有關(guān)決定預(yù)計(jì)7月中旬出爐。

安理會(huì)1999年通過第1267號(hào)決議，成立安理會(huì)制裁委員會(huì)，在這一機(jī)制下，基地組織和塔利班的一些目標(biāo)被列入同一個(gè)制裁名單。

（來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng) 小唐 編輯：劉純萍）