李克強：改革為新興生產力護航

10月25日，李克強主持召開國務院常務會議，研究部署公司注冊資本登記制度改革工作。此次制度改革，通過促進小微企業，特別是創新企業更好更快發展，毫無疑問，再次體現了新一屆政府堅定轉變政府職能的總體部署。

十一屆三中全會以來的改革經驗表明，改革就是要激發生產力，適應生產力發展。新興生產力，特別是中小企業、小微企業、大批海歸以及大學生創業企業，沒有廠房、土地，沒有多少固定資產，但這些企業有智力、有創造性，他們代表著新興的生產力方向。怎么推動這么一批企業發展，是政府的責任。

近年來政府職能一定程度上存在的缺位、越位與錯位，給市場經濟的健康發展帶來了一系列問題。本屆政府以轉變政府職能為抓手，正是意圖通過簡政放權，使政府職能回歸本位，以適應社會主義市場經濟體制的需要。

注冊資本登記制度改革，放寬公司注冊資本登記門檻，除法律、法規另有規定外，有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制都被一一打破。將極大地激活一批中小企業、小微企業的發展活力，特別是代表新興生產力發展的企業，帶動創業就業，鞏固經濟穩中向好態勢，讓人民群眾在深化改革、不斷解放和發展生產力中更多受益。

自2009年起，在中央的統籌部署下，北京中關村、上海浦東、福建平潭、廣東深圳珠海等地陸續開展公司注冊登記制度改革試點，工商部門按照“寬進嚴管”的原則為企業辦理注冊登記，簡化登記條件，提高登記注冊效率，放松市場主體準入管制，使市場主體更加方便快捷地進入市場，最大限度地為投資主體松綁，釋放投資創業活力，取得了顯著的效果。

據介紹，以深圳為例，今年3月1日實施工商登記制度改革以來，截至9月30日的7個月時間，新登記市場主體24.2萬戶，是去年同期新登記數量的2.3倍，全市累計實有市場主體122.2萬戶，民間投資創業的熱情被大大激發。

當然，轉變政府職能，不僅要取消和下放權力，還要創新和改善政府管理。絕不是只放不管，而是放要放的堅決，管要管的合理。因此，推行注冊資本登記制度改革的關鍵，一定要按照便捷高效、規范統一、寬進嚴管的原則，強化市場主體責任，強化企業的自我管理、行業協會自律和社會組織的監督作用，提高監管的水平和效能，讓不合規企業“一處違規，處處受限”，共同為形成誠信、公平、有序的市場秩序而努力。