應松年談司法體制改革：司法應該能夠對權力說不

十八屆三中全會提出，建設法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益。要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。

針對上述表示，中國政法大學終身教授應松年11月13日在接受中國日報記者采訪時說，“依法、獨立、公正”三者中核心是公正，依法和獨立是實現公正的必要條件。當下社會所產生的各類矛盾和問題需要司法來解決，更需要司法公正來解決，司法一旦不公正，不但不能解決原來的矛盾，反而會產生新的矛盾。

應松年指出，司法的去地方化包括了兩層含義：首先，地方行政權力不干預司法；其次，司法能夠對權力說不。要對權力說不，法院和檢察院需要足夠底氣。要去地方化可以采取把司法轄區與行政轄區分離的辦法，這在學界有廣泛共識。管轄權分離也早有先例，中央人民銀行分行就采取這個方式防止央行分行淪為地方的“口袋”。有人提出將地方法院收歸中央，我更傾向于收歸“上一級法院”。

去行政化，是要按照司法的規律辦事，司法規律體現在司法程序的設置上。比如，公開是司法最重要的因素，法院審理案件的過程、結果要公開，從而讓公眾與媒體進行監督，公開是司法的規律之一。

（來源：中國日報記者 曹音 編輯：柳洪杰）