環(huán)球在線消息：根據(jù)臺“國防部”規(guī)定，一旦臺海發(fā)生戰(zhàn)事，退伍8年內(nèi)、40歲以下的后備役男子不分軍種，會優(yōu)先接到動員召集令。臺后備役軍人占全島役齡男性人口的75%，比例比常年處于戰(zhàn)爭狀態(tài)的以色列還要高。

陳水扁的“終統(tǒng)”行動讓臺海局勢驟然緊張。剛從美國回臺的臺灣“中華歐亞基金會”副執(zhí)行長黃介正日前透露，美軍目前最關(guān)心的是臺軍有沒有戰(zhàn)斗力。同時，美軍還提醒臺軍，要重視后備部隊的動員。另據(jù)臺灣媒體3月20日報道，今年6月臺軍在“漢光22號”演習(xí)中，將首次在宜蘭地區(qū)大規(guī)模緊急征召超過千人的后備旅，負(fù)責(zé)宜蘭地區(qū)的城鄉(xiāng)守土戰(zhàn)。臺后備力量再次吸引人們關(guān)注的目光。

·整體規(guī)模大 素質(zhì)差

臺灣當(dāng)局認(rèn)為，現(xiàn)代戰(zhàn)爭是全民參與的“總體性防衛(wèi)”戰(zhàn)爭，為此，臺灣實行“精簡常備、廣儲后備”的政策，在精簡常備兵力的同時，后備部隊人數(shù)一直呈上升趨勢。2001年臺“精實案”完成后，常備部隊減至38萬，但同時儲存了能“立即動員、立即作戰(zhàn)”的380萬后備部隊。目前臺軍的后備軍人約400萬人，約占臺灣總?cè)丝诘?8%，占全島役齡男性人口的75%。臺灣后備兵員所占比例比常年處于戰(zhàn)爭狀態(tài)的以色列還要高。預(yù)計到2012年臺“精進案”完成后，臺常備部隊將減少到30萬人左右，同時臺后備部隊將膨脹到430萬人左右。

但臺灣可動員對象受人口絕對數(shù)的制約，潛力有限。2000年臺軍可動員征召的男役約為15萬人，2005年為14萬余人。臺后備軍人，現(xiàn)已達到可動員男性的極限。加之近年來，臺灣政局不穩(wěn)、社會混亂、經(jīng)濟下滑，大陸對臺政策逐步深入人心，以及大陸綜合實力日益強大，島內(nèi)民眾懼戰(zhàn)厭戰(zhàn)情緒與日俱增。

·動員方式多 征召難

臺軍為實現(xiàn)“及時動員、及時作戰(zhàn)”目標(biāo)，依需求不同將后備力量動員方式分為編實動員、擴編動員、戰(zhàn)耗補充動員3種，按照現(xiàn)役部隊充實擴編需要的緩急程度依“先編實動員、再擴編動員、后補充動員”的順序逐級進行，以達到“立即動員、立即成軍、立即作戰(zhàn)”的目標(biāo)。

根據(jù)臺軍新規(guī)定，動員令生效時起，24小時內(nèi)完成人員報到與部隊編成。

根據(jù)臺“國防部”的規(guī)定，一旦臺海發(fā)生戰(zhàn)事，退伍8年內(nèi)、40歲以下的后備役男子不分軍種，會優(yōu)先接到動員召集令。臺“國防部”新任副部長柯承亨表示，臺海若有軍事沖突，第一波接受動員的后備役男子必須在72小時內(nèi)到指定的地點集結(jié)完畢，根據(jù)臺“國防部”規(guī)劃，3天內(nèi)必須征集后備部隊40萬人，其中“編實動員”13.6萬人，“擴編動員”13.6萬人，“戰(zhàn)耗動員”12.8萬人。

然而叫囂“臺獨”的只是“狂妄自大”的阿扁政府，臺灣老百姓普遍存在厭戰(zhàn)、懼戰(zhàn)心理，各種征召制度形同虛設(shè)。盡管近年來，臺軍一再吹噓，在歷次的演習(xí)中后備部隊的報到率高達96%以上。但在1996年臺海危機時期，后備部隊報到率僅為57%，最后臺當(dāng)局不得不花錢雇人來濫竽充數(shù)才完成任務(wù)。

·訓(xùn)練花樣多 落實難

臺灣當(dāng)局認(rèn)為，“戰(zhàn)爭之勝負(fù)系于部隊?wèi)?zhàn)斗力，戰(zhàn)力之強弱決于部隊訓(xùn)練”。因此臺灣當(dāng)局注重后備力量訓(xùn)練，采取不同的訓(xùn)練方法，來提高后備部隊的快速反應(yīng)和作戰(zhàn)能力。

在臺灣每年數(shù)十項的演習(xí)中，有3項是后備力量動員演習(xí)：一是以軍民聯(lián)合防空為主的“萬安演習(xí)”；二是以檢驗后備部隊動員計劃完善程度的“同心動員演習(xí)”，它是配合每年一度的臺三軍大規(guī)模聯(lián)合演習(xí)——“漢光”演習(xí)專設(shè)的動員演習(xí)；三是驗證戰(zhàn)時臺灣各行業(yè)人力、物力動員準(zhǔn)備情況的“自強演習(xí)”。

臺媒體稱，與“漢光”演習(xí)配套的每年一次的“同心”、“自強”演習(xí)是臺灣后備軍人最大的訓(xùn)練活動。從近幾年的演習(xí)情況來看，后備動員人數(shù)呈現(xiàn)遞增態(tài)勢，如“同心演習(xí)”，1998年為1300余人，1999年增加到7000余人，2003年更增至1.5萬人，2004年則為2萬人。臺軍頻繁舉行“全民軍事演習(xí)”的根本目的，就是強化島內(nèi)民眾對祖國大陸的敵視心理。

盡管臺灣當(dāng)局想盡辦法來提高后備力量的訓(xùn)練水平和戰(zhàn)備程度，但由于資金及裝備的缺乏，臺軍后備役部隊軍事訓(xùn)練已成了擺設(shè)，按照臺灣軍方人士的說法，“只有象征意義，沒有戰(zhàn)斗力可言”。臺灣軍方每年只能召回約9萬名后備役人員進行戰(zhàn)斗訓(xùn)練，遠遠低于規(guī)定目標(biāo)。后備役官兵被召回到軍營后，幾乎無事可做。同時由于組織松散、作風(fēng)松弛、軍紀(jì)渙散，使得訓(xùn)練成了應(yīng)付上級的“做秀”，而組織訓(xùn)練的軍官更是站在訓(xùn)練場上等日落，落實訓(xùn)練成了一場游戲。（來源：青年參考）