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          過去搞“透明威懾” 美核武機密不再透明

          [ 2006-08-24 08:55 ]

           

          環(huán)球在線消息:在冷戰(zhàn)時代的美蘇爭霸中,美國為了讓對手相信其擁有摧毀蘇聯(lián)的核武器,保持戰(zhàn)略核威懾,一直在核武器的數(shù)量問題上對外界保持透明。但目前這種做法已經(jīng)發(fā)生改變,據(jù)《華盛頓郵報》21日報道,布什政府已將冷戰(zhàn)時代戰(zhàn)略核武器的數(shù)量列為機密,此前曾向?qū)κ痔峁┑男畔F(xiàn)在都已不向外界公布。

          ·冷戰(zhàn)時的核武數(shù)量變成機密

          根據(jù)美國喬治·華盛頓大學(xué)專門用于儲存有關(guān)美國家安全政策和文件的非營利性圖書館——國家安全檔案館的消息稱,國防部和能源部正將美曾經(jīng)擁有的“民兵”系列、“大力神”系列以及其他系列的戰(zhàn)略核導(dǎo)彈的數(shù)量列為機密,不再像此前的做法那樣,在公開解密的文件中予以披露。

          《華盛頓郵報》指出,冷戰(zhàn)時代,美國傾其物力和財力與蘇聯(lián)展開戰(zhàn)略核導(dǎo)彈競爭。當時,美政府對于擁有的戰(zhàn)略核導(dǎo)彈數(shù)量采用“透明威懾”的方式,公開數(shù)據(jù)來解釋美國核武器具有的威懾力量,并作為獲取軍費預(yù)算的理由。據(jù)國家安全檔案館高級研究人員威廉姆·布爾的說法,自上世紀60年代開始,有關(guān)這些導(dǎo)彈數(shù)量的數(shù)據(jù)就出現(xiàn)在國防部向國會遞交的年度報告中。

          1971年初,時任防長萊爾德指出,美國擁有30個戰(zhàn)略轟炸機中隊,54枚“大力神”系列洲際彈道導(dǎo)彈和1000枚“民兵”系列導(dǎo)彈,隨后這一數(shù)據(jù)在當年3月9日被公開。然而,在國家安全檔案館今年1月所獲得的官方解密文件中,這一數(shù)據(jù)已經(jīng)被“技術(shù)處理”。

          國家安全檔案館獲得了1964年時任防長麥克納馬拉向總統(tǒng)約翰遜遞交的一份備忘錄的兩個版本。第一個版本在1999年獲得,第二個版本則在今年從國防部獲得。對比兩個版本,就發(fā)現(xiàn)國防部在后一個版本中將美國預(yù)計在1965年、1967年和1970年獲得的彈道導(dǎo)彈發(fā)射裝置和重型轟炸機的數(shù)量隱去了。

          還有一個極端的例子。1974年時任國務(wù)卿基辛格為福特總統(tǒng)撰寫了一份國家安全委員會有關(guān)軍控談判的備忘錄。備忘錄有兩個版本。第一個版本由國家安全檔案館1999年據(jù)《信息自由法案》獲得,該版本指出,當時美擁有200架老舊的B-52轟炸機和240枚“大力神”導(dǎo)彈。但在福特圖書館2006年5月公布的第二個版本中,這項重要信息也被刪除了。

          ·國防部與能源部互相推諉

          主管核武器研制和使用的兩家單位——美國防部與能源部互相推諉,都不愿承認刪除信息是自己所為。對記者的提問,國防部發(fā)言人賴德答非所問,“國防部認真履行編制機密信息的任務(wù)”。而能源部下屬的國家核安全管理委員會的發(fā)言人威爾克斯則明確指出,并不是能源部要求刪除信息的。他還以防止“流氓國家”和恐怖分子接觸美國的核武器這一牽強理由來打掩護。而根據(jù)內(nèi)部消息人士透露,美國防部恰恰是根據(jù)能源部制定的原則來對外屏蔽某些有關(guān)核導(dǎo)彈的信息。

          分析人士指出,布什政府之所以將冷戰(zhàn)時代美國擁有的戰(zhàn)略核武器數(shù)量列為秘密,不外乎兩個原因:

          第一,何謂“機密”?布什政府認為這個范圍在擴大。“9·11”恐怖襲擊后沒幾天,時任司法部長的阿什克羅夫特就警告政府公務(wù)人員,在決定是否按《信息自由法案》的要求向公眾發(fā)布解密文件時,“應(yīng)當注意國家安全”。這對政府的行為起到了很大約束作用。據(jù)美國一個名叫“要求透明政府記者聯(lián)盟”的媒體組織的統(tǒng)計數(shù)字,截至2004年,美22家政府機構(gòu)以各種名義拒絕公開非機密材料的比率,比阿什克羅夫特發(fā)出上述警告前增加了22%。最近,布什政府還宣布將起訴那些非法占有機密材料的個人。這種緊張氛圍迫使政府工作人員在公開機密時更加小心謹慎。

          另一原因就是美國正在積極研發(fā)新型核武器。有消息稱,美政府已啟動“可依賴的替代性彈頭”項目的研發(fā)。該項目不僅僅是升級現(xiàn)有的核武器系統(tǒng),使其更具有可依賴性,更著眼于設(shè)計新式核武器。根據(jù)美政府剛繪制的核藍圖,美國希望在2022年前,達到每年生產(chǎn)125件新型核武器的能力。由于現(xiàn)在美國擁有的核武器基本上都是冷戰(zhàn)時代遺留下來的,通過將其保密的做法,可以防止其他國家通過分析獲取有關(guān)美國核武器替換速度的情報。

          ·政府做法遭國內(nèi)反對

          布什政府的做法遭到美學(xué)術(shù)界的普遍反對。許多專家指出,政府以國家安全為由,將歷史信息作為機密根本沒有道理。美科研機構(gòu)“自然資源保護委員會”的專家諾里斯指出,政府這種做法根本無密可保,因為根據(jù)早在上世紀后期美蘇,以及后來美俄簽訂的兩階段戰(zhàn)略武器削減條約的規(guī)定,美已將其擁有戰(zhàn)略核武器數(shù)量的信息傳遞給了對方。“難道現(xiàn)在要重新加密?這種做法太荒唐。”

          美科研組織“科學(xué)家工程聯(lián)盟”負責人阿福特古德則一針見血地指出,這表明政府的保密系統(tǒng)“很隨意”,“信息被加密并不是由于本身是機密,只不過因為是某些人的個人喜好而已”。(來源:環(huán)球時報)

           

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