中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：日本首支“愛國者”導(dǎo)彈部隊即將部署之際，日本政府又確定了進行導(dǎo)彈攔截的具體方案。據(jù)《東京新聞》等媒體3月23日報道，日本內(nèi)閣會議通過了《彈道導(dǎo)彈緊急應(yīng)對要領(lǐng)》，制定了用日本的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)攔截來襲彈道導(dǎo)彈的具體應(yīng)對方法。該要領(lǐng)最引人關(guān)注的就是，如果遇到緊急情況，防衛(wèi)大臣可以不經(jīng)首相許可，直接下達發(fā)射攔截導(dǎo)彈的命令。

·防衛(wèi)大臣可以不經(jīng)首相許可直接命令發(fā)射

《東京新聞》在報道這則新聞時，把標題定為“攔截導(dǎo)彈成為可能，內(nèi)閣會議決定應(yīng)對要領(lǐng)”，顯示了日本人對能攔截導(dǎo)彈多么看重。《產(chǎn)經(jīng)新聞》、《讀賣新聞》等媒體都把報道的重點放到了“防衛(wèi)大臣可以不經(jīng)首相許可直接命令發(fā)射攔截導(dǎo)彈”這一點上。具體來說，因為彈道導(dǎo)彈在極短時間內(nèi)飛到日本的可能性很大，《彈道導(dǎo)彈緊急應(yīng)對要領(lǐng)》規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)有彈道導(dǎo)彈可能向日本發(fā)射，防衛(wèi)大臣在無法及時得到首相許可的情況下，可以預(yù)先發(fā)出攔截命令。接到攔截命令的自衛(wèi)隊，在確認彈道導(dǎo)彈向日本飛來時，即可在日本的領(lǐng)空、周圍公海的上空實施攔截。而且，不僅是彈道導(dǎo)彈，人造衛(wèi)星、火箭等也是攔截對象。日本防衛(wèi)大臣久間章生對通過這個要領(lǐng)給予高度評價，在記者會上說：“這是日本在導(dǎo)彈防御方面邁出的第一步。”

·日本對情報搜集能力沒信心

一些日本媒體擔心，光有攔截導(dǎo)彈還不夠，最重要的是能否準確、迅速地探知導(dǎo)彈發(fā)射和進行雷達跟蹤。《讀賣新聞》在25日的社論中，就以“導(dǎo)彈防衛(wèi)，緊急應(yīng)對需要的是日美情報合作”為題，對日本的情報搜集能力表示了擔心。雖然日本已經(jīng)構(gòu)筑了衛(wèi)星間諜網(wǎng)，但日本人對自己衛(wèi)星的情報搜集能力顯然還沒有充分的信心。日本媒體認為，在日本導(dǎo)彈攔截方面，美軍預(yù)警衛(wèi)星提供的情報不可或缺。按照計劃，美軍今年夏天將在青森縣的三澤美軍基地部署預(yù)警衛(wèi)星的情報接收系統(tǒng)。日本自衛(wèi)隊只有在第一時間里得到美軍的情報，才能夠反應(yīng)敏捷。

其實，日本這幾年早已經(jīng)意識到這個問題，一直想方設(shè)法與美國建立情報共享體制。伴隨著駐日美軍的重新部署，美空軍和日本航空自衛(wèi)隊的司令部在東京橫田美軍基地“同居”的目的也就在于此。不過也有媒體擔心，由于按照日本憲法規(guī)定的禁止行使集體自衛(wèi)權(quán)原則，部署在日本近海的美軍“宙斯盾”艦隨時準備攔截向日本飛來的導(dǎo)彈，而日本的“宙斯盾”艦卻對飛向美國的導(dǎo)彈不聞不問，這樣的態(tài)度，肯定得不到美國方面的信任。為了加強導(dǎo)彈防御的有效性，政府也應(yīng)該考慮修改憲法的這一規(guī)定。

·引起各界廣泛爭議

日本制定《彈道導(dǎo)彈緊急應(yīng)對要領(lǐng)》引起了日本各界的廣泛爭議。據(jù)日本共同社分析，緊急應(yīng)對要領(lǐng)明確規(guī)定，防衛(wèi)大臣可以預(yù)先向自衛(wèi)隊發(fā)出攔截命令的情況是，“有發(fā)射導(dǎo)彈的可能”和“發(fā)射人造衛(wèi)星用的火箭有落下的可能”。因為朝鮮曾經(jīng)把導(dǎo)彈發(fā)射說成是“發(fā)射人造衛(wèi)星”，所以把火箭也列為攔截對象，確認其飛向日本即予以擊毀。

目前，防衛(wèi)省內(nèi)部對此也是議論紛紛：如何分析關(guān)于導(dǎo)彈發(fā)射的情報、什么樣的程度才可以事先發(fā)出命令，顯然標準很不明確。分析人士認為，就日本現(xiàn)實情報探測能力來看，由于與美軍沒有建立充分的情報共享機制，靠自己的偵察能力很難準確探測到來襲導(dǎo)彈的確切情報，更為嚴重的是，如果朝鮮從其上空試射導(dǎo)彈，在沒有首相許可的情況下貿(mào)然發(fā)射攔截導(dǎo)彈，很可能會引發(fā)嚴重的日朝沖突，這恐怕是日本無法承擔的政治后果。（來源：環(huán)球時報 編輯：陳凡）