2008年11月29日，在印度孟買，泰姬瑪哈酒店被槍戰引起的濃煙籠罩

    中國日報網消息：據新華網消息，印度內政部近日發出警告稱，恐怖分子已潛入印度主要城市，伺機在新年期間發動恐怖襲擊。現在，在印度各大城市街頭和公共場所，隨處可見荷槍實彈的安全人員，令人平添一絲緊張情緒。印度為何恐怖警訊不斷？孟買恐怖襲擊事件后百姓心態如何？人們期待這些問題的答案，更希望印度百姓能度過一個平安的新年，恐怖襲擊的慘劇不要再度發生。

    印度內政部近日發出警告稱，據可靠情報，曾受塔利班武裝訓練的恐怖分子已潛入新德里、孟買和加爾各答等印度主要城市，伺機攻擊若干重要公共設施，提醒情報部門及居民加強防范。自孟買恐怖襲擊事件發生后一年多來，印度情報部門已多次發出類似警訊。但因這次警訊在新年前幾天發出，印度國內外對此高度關注。

    繃緊神經——

    情報“幾經求證”，各部門“嚴陣以待”

    就在印度內政部此次發出警告之前，新德里電視臺曾報道稱，孟買證券交易所、巴巴原子研究中心以及印度教國民志愿團總部都有可能成為恐怖襲擊的目標。盡管該電視臺沒有詳述情報來源及細節，但表示這一線索屬“幾經求證的特別情報”，并稱恐怖分子準備實施自殺式襲擊。

    新德里警方表示，時近歲末，大城市是舉辦各種慶祝活動的舞臺，以購物廣場和市場為主的公共場所常常人滿為患，這些都是恐怖分子的攻擊目標。除了擔心恐怖分子在公共場所角落藏置爆炸物之外，警方還擔心他們可能使用滿載炸藥的自殺式炸彈汽車，造成更大規模傷亡。

    為防范潛在的恐怖襲擊，印度從中央政府到各地的保安部門都嚴陣以待。機場、車站、市場、超市等公共場所已經設立安全檢查設施，在繁華的大城市街道上，常可以見到荷槍實彈的士兵，在各政府機關的大門前也都添置了架著機關槍的掩體。記者在清晨去機場的路上，也曾看到架設著重機槍的警車在巡邏。

    此外，印度各大豪華酒店也成為加強反恐措施的重點。印度塔塔集團旗下酒店在去年孟買恐怖襲擊中曾遭受嚴重破壞，該集團主席拉坦·塔塔向外界表示，要自掏腰包，雇傭精干的保安力量來防衛恐怖襲擊。這一決定在各大城市的賓館酒店得到了積極響應。如今，各酒店都強化了安檢力量和程序。從汽車的前引擎蓋到后備箱，保安人員都會用探測器仔細查驗，他們還會用便攜式的大反光鏡把車底查看一遍，確定沒有爆炸物后，才會放行車輛進入。

    其實從去年開始，印度政府就繃緊反恐神經，針對全國各地的恐怖活動成立了專門負責反恐的安全機構，增加了反恐人員。同時，政府還調撥大量經費用于擴充反恐力量。據初步統計，印度政府用于擴充反恐力量的支出已超過100億盧比（1盧比約合0.022美元）。

    印度內政部長奇丹巴拉姆也于本月23日透露，要在明年年底前招募40萬名警察充實安保力量，用以成立一個國家反恐中心。

    據印度亞洲通訊社報道，奇丹巴拉姆對外界表示，印度在反恐問題上面臨巨大挑戰，必須盡快采取行動，爭取在2010年底前成立國家反恐中心。中心成立后將處理針對印全國各地的恐怖襲擊事件。奇丹巴拉姆說，印度現有的一些情報機構和安全力量將納入國家反恐中心，以加強對各類恐怖活動的情報搜集和處理能力，提高防恐和應急作戰能力。根據計劃，該中心總部設在新德里，將從全國安全部門抽調反恐專家，監管目前處理恐怖分子威脅的數十個情報和執法部門。

    同時，政府還要擴大現有的警察規模。目前，印度在職警察人數有148萬人，是世界上警察占人口比例最低的國家之一。國際通行的比例為每10萬人口中有270名警察，而印度每10萬人中僅有130名警察。奇丹巴拉姆說：“沒有什么人可以替代在街頭巡邏的警察。未能履行基本的警察職能是問題所在，甚至在今天這一問題仍然存在。”

    直面襲擊——

    民眾“同仇敵愾”，未來“不容樂觀”

    一年多前發生的孟買恐怖襲擊事件不僅給國家安全帶來極大威脅，更對民眾的生命及心靈造成極大傷害。印度媒體將該事件稱作“印度的9·11”，其襲擊規模之大，手段之殘忍，大大沖擊了印度民眾的內心。

    面對突如其來的災難，印度媒體首先充當起團結被恐怖襲擊刺痛的印度民眾的核心力量。記者仍然記得，在去年的襲擊事件發生之后，印度各大電視臺都紛紛撤去部分廣告，并大量插播精心制作的“團結反恐”的公益宣傳片，迅速營造起一種“同仇敵愾”的氛圍。

    直到今天，襲擊造成的創傷依舊，而印度民眾團結抗擊恐怖主義的決心也很強。

    今年11月26日是孟買恐怖襲擊事件一周年的日子。一名小女孩在孟買泰姬瑪哈酒店前的廣場上點起了一根蠟燭，燭光閃爍著她對親人的思念。同日，在古吉拉特邦艾哈邁達巴德市的一家購物廣場，許多人匯集在一塊白板前，紛紛寫下對孟買恐怖襲擊中喪生民眾的哀思，以及對恐怖主義的痛恨。印度媒體也在紀念災難發生一周年時稱，孟買恐怖襲擊事件為印度敲響了反恐的警鐘，但更重要的，這讓人們更加堅定地意識到，只有國家足夠強大，才能夠真正保護民眾免受無辜傷害。

    當然，印度社會各界也開始反思這個對印度社會產生極大震動的事件：情報部門為何不能做出有效的預警？海岸警衛隊為何不能及時發現并截住恐怖分子所乘船只？安全部門為何反應遲緩？反恐部隊應對幾個恐怖分子為何久久不能結束戰斗？印度今后該如何防范此類恐怖襲擊事件重演等。

    雖然印度政府與社會各界都在為反恐和穩定的社會秩序而努力，但恐怖主義威脅在印度仍難被一舉蕩平。就在孟買恐怖襲擊事件一周年的前幾日，印度分裂組織“阿薩姆聯合解放陣線”又在阿薩姆邦制造了兩起炸彈爆炸事件，導致8人死亡、50多人受傷。分析人士指出，這些都表明印度的反恐形勢仍然不容樂觀。

    印度國防研究與分析研究院反恐問題專家阿紹克·貝胡瑞阿告訴記者，印度所面對的恐怖主義勢力同時來自國外和國內兩方面。然而，印度目前只有危機應對機制，缺乏嚴格意義上的反恐戰略。他說，根本解決恐怖主義的辦法是消除產生恐怖主義的根源和土壤，設法緩和不同社會群體間的各種尖銳矛盾，并通過妥善的外交努力，實現整個地區的局勢緩和。

    中國現代國際關系研究院南亞東南亞研究所 樓春豪點評

    去年11月26日發生的孟買恐怖襲擊，暴露了印度反恐體系的漏洞，也將印政府推上了反恐的風口浪尖。一年來，印度政府多管齊下，提高“反恐維穩”能力，對境內外恐怖勢力給以有力打擊。今年以來，印度境內并未發生重大恐怖襲擊，體現了政府安全措施的顯著成效。

    但是，因為國內外多種因素，印度政府面臨的恐怖威脅依然嚴峻。外部因素是美國將反恐重心轉至南亞后，與美走近的印度自然成為國際恐怖勢力的重點滲透對象。內部因素則包括克什米爾問題的“歷史遺產”、教派流血沖突的慘烈記憶等，都是印國內極端思想和恐怖主義滋生的溫床。

    “冰凍三尺，非一日之寒”。孟買恐怖襲擊的陰影或已漸漸散去，但印度反恐之路依然任重道遠。面對恐怖勢力，印度需要的不僅是提高強力部門的反恐能力，還應更關注社會的公平發展、宗教的和諧相處及與鄰國的充分信任。

    （來源：新華網 編輯：歐葉）