兩岸共同打擊犯罪 成效顯著 未來“標本兼顧”

●幻想脫罪的夢該醒了

據臺灣“中央社”6日報道，臺灣“警政署”刑事警察局局長林德華說，遣返臺灣潛逃大陸的重大通緝犯是去年和今年的重點，已取得顯著成效，這不僅有助司法正義，也等于向犯罪者宣示“不要以為逃到大陸就沒事”。

“不要以為逃到大陸就沒事”， 林德華的這句話實際上說明了《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》簽署之前，兩岸在司法互助、共同打擊犯罪方面曾經有過的一個“窘境”。 在兩岸司法互助協議簽署前，兩岸司法互助依據的是兩岸“紅十字會”于1990年簽署的《金門協議》。《金門協議》安排遣返刑事犯事宜，經濟與貪污罪犯的遣返并未包含在內。因此，有些臺灣貪污罪犯曾試圖把大陸當作“避難所”。

逃亡大陸多年的臺灣前“立委”郭廷才就是一例。

據臺灣媒體報道，郭廷才曾在南臺灣“叱咤風云”，1977年參選屏東縣“縣議員”，一路當到“議長”，并連任3屆，是屏東縣在位最久的“議長”。“議長”任內，郭廷才涉及屏東市公土地弊案，被依貪污罪判決7年2個月。2005年2月，郭廷才從高雄小港機場離臺，潛逃大陸。

2009年6月25日，兩會簽署兩岸司法互助協議。協議規定，雙方同意著重打擊下列犯罪：……侵占、背信、詐騙、洗錢、偽造或變造貨幣及有價證券等經濟犯罪；貪污、賄賂、瀆職等犯罪……2010年11月24日，郭廷才在廣東珠海落網，大陸警方隨后將其遣返回臺。有島內媒體發表評論指出，這是重大指標性案件。意味著從此，其他潛逃大陸的重大經濟與貪污罪犯可比照辦理，幻想脫罪的夢該醒了！

臺灣警方的最近統計數據顯示，兩岸司法互助協議生效后，截至去年12月31日，總共從中國大陸遣返75名臺灣通緝犯回臺，今年1月1日到25日又有5人。其中，島內備受關注的重大通緝犯，包括法官張炳龍、重大槍擊要犯陳勇志、貪污罪通緝犯前彰化縣議長白鴻森等都順利遣返。

●兩岸詐騙案件驟減

“兩岸司法互助協議簽署后，兩岸共同打擊犯罪的另一個重點是遏止詐欺，同樣成果顯著。”林德華還表示。

近年來，橫跨兩岸的詐騙案件有所增加，以網絡詐騙和電信詐騙為主，特點是兩岸作案，兩岸民眾受害。可是，在之前，由于兩岸缺乏常態化的司法互助機制，給打擊這類案件帶來一些現實的困難。比如，在大陸的窩點雖然被大陸警方搗毀，但主犯仍在臺灣無法抓捕歸案；再比如，在大陸涉嫌犯罪的臺灣人，往往因為調查取證困難，而無法完成審理。

兩岸司法互助協議簽署后，這些就不再是問題。去年臺刑事警察局與四川省公安部門同步行動，破獲橫跨兩岸的詐騙集團，是兩岸攜手偵破的第一個大型詐騙團伙。兩岸共同打擊犯罪的腳步加快，不僅降低了兩岸維護社會治安與秩序的執法成本，也大大減少了兩岸跨境詐騙案件的發生。

據臺刑事局統計，2009年兩岸跨境詐欺共發生38802件，犯罪不法金額為新臺幣102億余元；2010年兩岸跨境詐欺案發生28820件，減少9982件，金額減少新臺幣41億余元。

●未來要“標”“本”兼顧

目前，穿梭于兩岸的詐騙、毒品、走私等團伙犯罪，是兩岸聯手打擊的重點。

錢建南，系福建省公安邊防部門偵辦的2009年“4?3”特大走私毒品案件犯罪嫌疑人，潛逃臺灣。2010年11月10日，福建公安機關通過臺北至福州直航班機將其押回大陸。這是自兩岸司法互助協議簽署以來，臺灣警方首次應大陸公安機關的要求，協助緝捕并遣返大陸犯罪嫌疑人。

兩岸共同打擊犯罪，兩岸都有積極評價。國臺辦發言人范麗青曾如是說：兩岸司法互助協議生效實施以來，各領域合作正在全面展開，成效顯著，有力地保障了兩岸交往秩序和同胞權益。相信在雙方持續不斷的共同努力下，司法互助協議將為維護兩岸同胞福祉發揮更積極、更重要的作用。

未來兩岸如何進一步共同打擊犯罪？林德華提出，兩岸共同打擊犯罪不僅要“治標”，也要“治本”。“治標”就是兩岸警方加強合作關系，共同查緝；“治本”就是兩岸攜手從預防犯罪做起。與此同時，林德華還提出，不僅兩岸警方積極合作，還要“兩岸四地”、把香港和澳門也一并納入共同打擊犯罪的范圍。(記者 李煒娜)

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