新華網北京３月９日電：人才資源是第一資源，然而長期以來我國人才評價體系中存在的以發表論文數量決定成敗、“一刀切”地使用外語否決權、單純用文憑、學歷論水平高低的人才評價弊端，在兩會代表、委員中引起關注。不少代表、委員指出，不合理的評價方式影響正常的研究、工作，導致弄虛作假之風盛行、學術腐敗難止。長此以往，勢必影響到我國的科技發展和經濟建設，甚至影響到國家整體競爭力的提高。

代表、委員們呼吁：雖然這些弊端不是一時形成的，但國家必須盡快研究、建立完善的人才評價體系、標準，以調動各方面人才的積極性和創造性，更好地為國家建設盡力。

讓論文回歸原位

“現在我國以論文數尤其是ＳＣＩ（科學引文索引）錄用論文數作為衡量學術工作的最主要指標，如衡量高等學校水平并作為排名依據，衡量科研單位的成就，衡量某一學科的水平，衡量一位科技工作者的學術成績……很多單位都把這一指標的高低和待遇、獎勵、經費分配、職稱評定密切掛鉤。這是一大誤導，導致了教師及科技工作者一味追求論文數量。”全國人大代表錢易指出。

代表、委員們指出這種誤導所帶來的種種弊端：脫離實踐單純做論文，盲目追求論文數量，而忽視研究成果的真正價值；導致浮躁、急功近利，甚至弄虛作假，極大污染了學術氛圍，破壞了扎扎實實搞研究、默默無聞潛心治學的學術環境……

“現在出現的一些學術腐敗現象，盡管跟虛榮心、職業道德有關，但最重要的原因是‘上面’對他們的要求：論文沒有數量不行。”全國人大代表胡丹對此頗感無奈。

而實際上，ＳＣＩ在國外只是圖書館所編的索引目錄，是便于學者查找資料的工具書。美國在進行學術成就評價、評估、人才選拔的過程中沒有使用過ＳＣＩ這一概念。

“國內許多重大科技成果，如三峽水利工程、雜交水稻等具有重大科學意義和經濟價值，是世界一流成果，但并非表現為大量論文，因為凡是重大理論問題或科技項目都需要進行長時期的艱苦努力，在這期間不可能發表很多論文。相反，有ＳＣＩ論文的成果不一定有重大科學意義或經濟價值。”錢易代表說。

黃維義委員認為，論文數不能代表一個人或一個單位學術水平的高低，而應看其創新能力，看是否有重大科技成果。沒有創新的論文，再多也沒用，要讓論文回歸原位。在國外，學術評價主要看國際同行的認可，由全世界這一領域前幾名的同行進行評議。主要按照發表論文的數量進行評價，則很難準確客觀，必須改變這一標準。

讓外語學以致用

“現在社會上幾乎各類人員的任用、提升都以考外語為前提，迫使大家苦學外語，而不去深入鉆研自己的業務，不去追求業務上的精通和造詣。其實許多專業與外語沒有多大關系，例如中國古典文學，中國歷史，中醫，體育等等。”錢易代表列舉的這種現象，引起大家的共鳴。

不管是否有用，如果不能通過外語統一考試，那么在晉升職稱時就會遇到很大麻煩，因為外語是職稱晉升的一個具有“否決權”的條件；一些高校過分強調英語而忽略專業學習，讓學生在學習外語上花費掉大量時間；不顧實際需要，不管對從事基礎理論研究的人還是對專業技術人員，單純地用外語考察他們的學術水平和專業技術能力，既不科學，也不公平……代表、委員們在指出上述直接表現后，還特別強調了許多負面影響：在不少領域挫傷了人們的積極性、創造性，造成社會資源的巨大浪費，助長造假之風。

一位去年從某名牌大學畢業的碩士研究生告訴記者，讀研前和讀研后相比，不知學到了什么。像全國無數學生一樣，將很多時間花在英語上，而沒有將更多的精力用在專業課程上。

“如果工作不需要外語，為什么要把外語作為職稱晉升的先決條件？”不少領域的專業人士發出這樣的詰問。

“我非常佩服那些沉下去一心搞研究、摒棄職稱等外在評價的人，他們不會因職稱等而去應付，去花費大量時間學習他們或許一輩子都用不上的外語。但在現實情況下，這樣做很難。”黃維義委員說，對外語的要求應從政策上有所改變，要結合具體崗位分析，不能要求所有的人都掌握外語，不要把通過外語關作為硬性規定，外語要學以致用，不能成為擺設。

讓能力重于學歷

“博士里面有庸才，工人里面有人才。如果我們評價人才按學歷、職稱來進行，將難以培養、選拔、引進和激勵真正的人才，路肯定會越走越窄。”代表、委員們對此非常認同。

“現在社會上評價、使用人才多以文憑論高低。甚至有人錯誤地認為：博士比碩士水平高，碩士比學士水平高，有文憑的則比沒有文憑的強。其實，博士、碩士、學士并不能代表其科研水平的高低。”黃維義委員提出。

錢易代表說，現在有一些在職人員花錢、甚至用公費到高校申請做博士后研究，實際目的并非做研究工作，而是圖一個虛名。這是因為現在許多單位包括一些人事部門把博士后予以更高評價。雖然博士后并不是比博士更高的一個學位，但這樣的標準如果不及時調整，會埋沒許多有能力但文憑不夠的人才，而一些能力不足卻文憑高的人又會浪費大量寶貴資源；而且會給社會評價人才造成混亂。

假文憑泛濫在近幾年已成為一種公害，這與“以文憑論高低”的不科學人才評價標準有直接關系。變了味的“文憑熱”不僅僅是一種簡單社會現象，它還反映出社會評價、使用人才的機制不健全。

代表、委員們提出，重視學歷可以，但更要重能力；不要過度放大文憑在評價、考核一個人中的作用，必須盡快實現從重學歷到重能力的轉變。（完）“新華視點”記者 張景勇、張淼淼、張虹生