環(huán)球在線消息：據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》和《洛杉磯時(shí)報(bào)》等美國(guó)媒體23日?qǐng)?bào)道，2001年“9·11”事件后不久，美國(guó)政府就以反恐為名，秘密通過(guò)比利時(shí)的一家國(guó)際銀行信息數(shù)據(jù)中心對(duì)成千上萬(wàn)名世界各國(guó)人士的金融交易信息進(jìn)行調(diào)查，這項(xiàng)工作至今已進(jìn)行了近5年。

監(jiān)視銀行交易

新華社特稿(徐超)美國(guó)多家報(bào)紙6月22日同時(shí)披露，“9·11”恐怖襲擊事件發(fā)生后，美國(guó)政府在許多銀行及其用戶不知情的情況下對(duì)金融系統(tǒng)實(shí)施長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的秘密監(jiān)控，以追蹤“恐怖主義資金”的流向。

雖然美國(guó)政府官員辯稱這些監(jiān)控措施并不針對(duì)守法的美國(guó)公民，但媒體普遍擔(dān)心，對(duì)銀行電子交易信息的秘密監(jiān)控將不可避免地危及公民隱私權(quán)。

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道說(shuō)，“9·11”事件發(fā)生后，美國(guó)反恐部門官員與財(cái)政部就開始密切合作，通過(guò)行政傳票的方式向環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)(SWIFT)索要相關(guān)金融交易信息，以達(dá)到追蹤恐怖分子的目的。

SWIFT總部位于比利時(shí)，掌握著超過(guò)200個(gè)國(guó)家中大約7800個(gè)金融機(jī)構(gòu)的金融交易信息，其中主要處理的是資金出入美國(guó)的電子轉(zhuǎn)賬等交易信息。這一機(jī)構(gòu)也被譽(yù)為“全球銀行業(yè)的神經(jīng)中樞”。

該報(bào)援引政府官員的話報(bào)道說(shuō)，幾年來(lái)，由財(cái)政部負(fù)責(zé)的這一監(jiān)控項(xiàng)目協(xié)助反恐部門抓獲了多名恐怖組織成員。

“我們向SWIFT索要的涉嫌恐怖主義的金融信息，已經(jīng)為我們窺探恐怖網(wǎng)絡(luò)提供了一個(gè)獨(dú)特而有力的窗口，”美國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)反恐和金融情報(bào)的副部長(zhǎng)斯圖爾特·利維說(shuō)。

不觸個(gè)人隱私？

《洛杉磯時(shí)報(bào)》報(bào)道說(shuō)，由于SWIFT每天收集的信息大約有1270萬(wàn)條，其中包括美國(guó)公民和國(guó)際大公司的名字、賬號(hào)等隱私信息，批評(píng)人士認(rèn)為美國(guó)政府的做法有違關(guān)于保護(hù)消費(fèi)者和隱私方面的法律。

一名不愿公開姓名的財(cái)政部前官員對(duì)該報(bào)說(shuō)，美國(guó)政府以反恐目的對(duì)金融信息的秘密監(jiān)控將使許多守法銀行客戶的敏感個(gè)人信息遭到侵害。財(cái)政部官員對(duì)此辯解說(shuō)，SWIFT被認(rèn)為是一家信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，而不是銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)。因此，美國(guó)法律對(duì)于政府獲取個(gè)人金融記錄的限制條件不適用在這一問(wèn)題上。

財(cái)長(zhǎng)約翰·斯諾在事后發(fā)表的一份聲明中說(shuō)，監(jiān)控項(xiàng)目是美國(guó)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中的“重要工具”，“基于相關(guān)法律”，并且會(huì)“有效對(duì)待和保護(hù)”公民隱私。

政府阻撓曝光

《洛杉磯時(shí)報(bào)》資深編輯多伊爾·麥克馬納斯對(duì)美聯(lián)社說(shuō)，就在媒體準(zhǔn)備報(bào)道這一事件前，美國(guó)政府曾向媒體要求不要予以報(bào)道。

財(cái)政部官員22日與包括《洛杉磯時(shí)報(bào)》和《紐約時(shí)報(bào)》在內(nèi)的多家報(bào)紙記者進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)90分鐘的會(huì)面。這些官員強(qiáng)調(diào)監(jiān)控項(xiàng)目屬于合法范疇，而且美國(guó)政府已經(jīng)采取措施“充分保護(hù)”公民的隱私。他們還辯稱一旦遭到媒體曝光，美國(guó)政府追蹤恐怖分子的努力將大受影響。

《紐約時(shí)報(bào)》執(zhí)行編輯比爾·凱勒在出版的文章中說(shuō)，報(bào)紙認(rèn)真考慮了政府的要求，但因此事涉及“公眾利益”而最終決定予以公布。

“我們認(rèn)為，政府在從這個(gè)龐大的國(guó)際金融信息數(shù)據(jù)庫(kù)獲取信息過(guò)程中，不管他們鎖定目標(biāo)時(shí)多么謹(jǐn)慎，這也是一個(gè)關(guān)系公眾利益的問(wèn)題，”凱勒說(shuō)。

《洛杉磯時(shí)報(bào)》編輯迪恩·巴奎特表達(dá)了類似看法，認(rèn)為報(bào)紙應(yīng)該出于公眾利益予以報(bào)道。

“在對(duì)政府采取帶有侵犯性措施的國(guó)家辯論仍在繼續(xù)，這也是其中的一部分，”巴奎特說(shuō)。

（新華社華盛頓6月23日電 記者楊晴川、潘云召）