中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：當(dāng)?shù)貢r間2月5日，美國總統(tǒng)布什向國會提交2008財年政府預(yù)算報告之后，這份預(yù)算總額高達(dá)2.9萬億美元、軍費開支也相當(dāng)驚人的報告立刻引發(fā)了民主黨的怒火。盡管民主黨人士有意改變這一被外界稱為“天文數(shù)字”的財政預(yù)算，但實際上，掌控國會的民主黨要真正實現(xiàn)改變難度很大。

***預(yù)算報告四大突出特點

綜合美國《紐約時報》等媒體報道，從整體來看，布什這份財政預(yù)算報告的突出特點是：第一，開支總額巨大；第二，軍備和反恐戰(zhàn)爭開支大幅提高；第三，削減國內(nèi)公眾的項目支出以降低財政赤字；第四，擴(kuò)展減稅政策。

美國2008財年將從今年10月1日開始，布什在預(yù)算報告中提出，美國政府2008財年收入為2.66萬億美元，比本財年增加4.7％；開支則為2.9萬億美元，比本財年增加4.3％；財政赤字為2390億美元，比本財年下降2％。

在降低財政赤字的同時，預(yù)算報告還要求將布什政府在第一任期實施的減稅政策永久化。這樣一來，估計需要政府在今后10年里投入1.6萬億美元。

此外，布什計劃削減社會醫(yī)療保險和公共醫(yī)療福利的費用，在未來5年，總共削減660億美元的社會保險醫(yī)療項目預(yù)算投入。

***巨額軍費開支引發(fā)爭議

作為此次預(yù)算報告的一大重點和顯要之處，大幅增加軍事開支的內(nèi)容深受關(guān)注，也引發(fā)了很多的爭議和不滿。

布什在2008財政年度預(yù)算報告中提出的軍費總額為7165億美元，其中包括2007財年為伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭追加的934億美元撥款、2008財政年度的伊拉克、阿富汗軍費1417億美元以及2008財政年度的常規(guī)國防預(yù)算（又稱國防部預(yù)算）4814億美元。

上述軍費的增幅為11.3％，其它所有非軍事項目預(yù)算增幅僅為1％，軍費的大幅增加是通過壓縮內(nèi)政項目的預(yù)算實現(xiàn)的。

白宮官員的辯解說，今年戰(zhàn)爭費用猛增的原因是很多軍事裝備需要維修、更換和補充。他們預(yù)計，到2009財政年度，用于伊拉克、阿富汗的戰(zhàn)爭費用將降至500億美元。

對此，包括美國媒體和一些分析人士都認(rèn)為，這或許暗示布什政府預(yù)計伊拉克局勢到2009年將走向平靜，混亂局面逐步改善，白宮很可能會從2009年開始減少在伊拉克的軍事行動。

但布什當(dāng)天對媒體表示，預(yù)算報告沒有對2009年之后的戰(zhàn)爭費用進(jìn)行預(yù)測，并不意味著美國已經(jīng)制訂了從伊拉克撤軍的時間表。他說，預(yù)算報告只對今后一兩年進(jìn)行短期預(yù)測，美國政府向來都是這樣做的。

***民主黨很憤怒

5日當(dāng)天，很多美國媒體都集中報道了掌控國會的民主黨人對預(yù)算報告的態(tài)度，不少媒體都不約而同地提到了“憤怒”、“怒火”等詞匯，因為預(yù)算報告遭到了強烈批評，一些民主黨議員甚至坦言，絕對不會讓這樣的預(yù)算案在國會通過。

國會參議院預(yù)算委員會主席、來自民主黨的肯特·康拉德說：“總統(tǒng)的這個預(yù)算案充滿了債務(wù)和欺騙，脫離現(xiàn)實，將會使美國繼續(xù)朝著錯誤的方向前進(jìn)。”

眾議院的預(yù)算委員會主席、同樣來自民主黨的約翰·斯普拉特表示，坦率地說，他很懷疑民主黨的議員們是否會對此投贊成票。

***想改變預(yù)算有難度

在激烈的批評聲中，民主黨似乎頗有挑戰(zhàn)布什政府的氣勢，也有意改變布什的藍(lán)圖。在決定是否批準(zhǔn)布什提交的這份預(yù)算報告之前，國會將在今后幾個月里就此進(jìn)行辯論。

但《紐約時報》的分析指出，從理論上說，由于民主黨控制了國會，所以對于布什提交的2008財年政府預(yù)算報告，民主黨第一次真正有機(jī)會來改寫政府的政策，特別是在一些民主黨一直攻擊的問題上。

可是從實際而言，盡管預(yù)算報告的批準(zhǔn)進(jìn)程不會一帆風(fēng)順，但政治和財政方面的現(xiàn)實限制將使民主黨的計劃難以實現(xiàn)。所以，包括一些民主黨人也承認(rèn)，最后最可能的結(jié)果只是對布什的預(yù)算報告進(jìn)行有限的修改。（張春燕）