1月19日至20日，全國金融工作會議在北京舉行。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議并作重要講話。

中國日報網環球在線消息：1月19日至20日，全國金融工作會議在北京舉行。新華網3月1日刊登了溫家寶總理講話的部分內容。

《全面深化金融改革促進金融業持續健康安全發展》

溫家寶

這次全國金融工作會議是一次十分重要的會議。主要任務是，總結近幾年來的金融工作，分析當前金融形勢，統一思想認識，明確今后時期金融業改革發展的總體思路、主要任務和政策措施，部署新形勢下的金融工作。

一、進一步增強做好新形勢下金融工作的緊迫感

黨的十六大以來，我國改革開放和社會主義現代化建設取得舉世矚目的成就，國民經濟持續平穩較快增長，社會事業蓬勃發展，綜合國力顯著增強，人民生活不斷改善。各地區各部門認真貫徹中央關于金融工作的方針政策和部署，積極推進金融改革開放和發展，金融業發生了歷史性的變化，在經濟社會發展中發揮了重要的支撐和促進作用。

（一）金融業迅速發展壯大。五年來，金融機構體系、市場體系和服務體系不斷發展，銀行、證券、保險業規模大幅增加，資產質量明顯提高。截至2006年9月底，銀行業總資產達到42.1萬億元，比2001年底的20.8萬億元翻了一番多；不良貸款率比2001年底下降了18.1個百分點；大中型商業銀行資本充足率多數達到8%。證券業總資產達到1.1萬億元，比2001年底的7016億元增長54%，證券公司扭轉了連續四年整體虧損的局面。保險業總資產達到1.9萬億元，比2001年底的4611億元增長3.1倍。2006年底，國家外匯儲備達到10663億美元。這些說明，我國金融業整體實力和抗風險能力大為增強，金融業發展上了一個新臺階。

（二）金融改革邁出重大步伐。國有商業銀行改革取得突破性進展，整個銀行業面貌發生了很大變化。中國建設銀行、中國銀行和中國工商銀行相繼完成股份制改革，并在境內外成功上市。這三家銀行初步建立了相對規范的公司治理架構，資本充足率提高，資產質量改善，盈利能力和風險控制能力增強。同時，國家注資獲得明顯收益，實現了國有資本保值增值。農村信用社改革取得階段性成果，產權制度和內部機制改革穩步推進，歷史包袱初步化解，資產質量有所改善。資本市場改革不斷深化，基礎性制度建設得到加強，特別是上市公司股權分置改革基本完成，證券公司綜合治理初顯成效，股票市場出現轉折性變化，市場功能進一步完善，市場信心增強。保險業改革成效明顯，國有保險公司開始走上健康發展軌道，盈利能力明顯提升。人民幣匯率形成機制改革順利實施，實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，匯率彈性逐步增強。外匯管理體制改革穩步推進。利率市場化改革步伐加快。金融改革的不斷深化，為金融業發展注入了強大動力和活力。

（三）金融各項功能進一步發揮。金融在調節經濟運行、服務經濟社會方面的功能不斷增強。銀行、證券、保險業努力開發適應企業和居民需求的金融產品，不斷拓寬服務領域。在國家宏觀調控中，堅持實行正確的貨幣政策，適時調整利率水平和存款準備金率，加大公開市場操作力度，加強對金融機構的“窗口指導”和審慎監管，使金融機構在控制固定資產投資規模中起到“閘門”作用；同時，積極調整信貸結構，引導資源配置，促進經濟總量平衡和物價總水平基本穩定。這些都有力地支持了經濟平穩較快增長和社會全面發展。

（四）金融領域對外開放穩步擴大。按照加入世界貿易組織的承諾，放寬了金融業對外開放的地域和業務范圍，來華設立機構、開展業務和投資參股的外資金融機構不斷增加。到2006年9月底，22個國家和地區的73家外資銀行在華設立283家營業性機構，27家境外戰略投資者參股20家中資銀行；13個國家和地區的30家金融機構在華設立30家合資證券公司和基金公司；15個國家和地區的44家外資保險公司在華設立115個營業性機構。金融領域對外開放的不斷擴大，不僅吸引了資金，更重要的是引進了國外先進的金融管理經驗和技術，促進了金融業改革發展。

（五）金融監管和法制建設明顯加強。成立了銀行業監督管理委員會，形成了具有中國特色的銀行監管框架，銀行、證券、保險業分業監管體制進一步健全。學習和借鑒國際通行的監管制度、標準和技術，結合我國實際，改進監管方式和手段，監管工作力度加大，監管的專業性和有效性明顯增強。國家修訂了人民銀行法、商業銀行法、證券法和保險法等，制定了銀行業監督管理法、反洗錢法等，金融法律法規體系進一步完善。五年來，妥善處置了一批高風險金融企業，依法查處了一批違法違規金融企業和相關責任人，查處了多起非法集資、證券犯罪和洗錢案件。堅持開展整頓和規范金融市場秩序工作，在一定程度上化解了歷史遺留的系統性金融風險隱患。這些為金融業安全運行提供了重要保障。