中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：3月25日是《羅馬條約》簽署50周年紀(jì)念日。歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚歐盟輪值主席國(guó)德國(guó)首都柏林，舉行盛大的慶典活動(dòng)。50年來(lái)，歐洲在一體化之路上建立了一座座里程碑，也遇到了種種困難和坎坷。50年后的今天，歐盟表現(xiàn)出了逐漸成熟后的淡定和從容，可謂“五十而知天命”。

兩次世界大戰(zhàn)的苦難使歐洲人歸于理智，走向聯(lián)合自強(qiáng)。20世紀(jì)后半葉，在美蘇爭(zhēng)霸的夾縫中生存的歐洲得以迅速崛起，多半應(yīng)歸功于這種聯(lián)合。從1950年的“舒曼計(jì)劃”到1952年的法德煤鋼聯(lián)營(yíng)，從1957年3月25日法國(guó)、德國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡六國(guó)簽署《羅馬條約》到此后50年的聯(lián)合成就，歐洲一體化建設(shè)為歐盟贏得史無(wú)前例的和平與富足：徹底告別分裂和敵對(duì)，成員國(guó)由6個(gè)發(fā)展到27個(gè)，建成擁有近5億人口的共同市場(chǎng)和10多個(gè)國(guó)家擁有統(tǒng)一貨幣等。

目前，歐盟在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已有85％以上事務(wù)實(shí)行主權(quán)共享，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力與美國(guó)相當(dāng)。上世紀(jì)90年代，歐盟確立了努力建設(shè)共同外交和安全政策的目標(biāo)。現(xiàn)在，歐盟在維和、對(duì)外援助以及外貿(mào)等領(lǐng)域已顯示了強(qiáng)大的共同行動(dòng)能力，成為世界政治多極化進(jìn)程中的重要力量。歐盟2月份公布的民意調(diào)查顯示，87％的歐盟百姓對(duì)自己的生活感到滿意。

當(dāng)然，耀眼的成就掩飾不了存在的問(wèn)題。現(xiàn)在，歐盟陷入了一種無(wú)奈：一方面，因“知天命”而懂得“盛衰廢興之發(fā)端”的精英們施展渾身解數(shù)，欲救歐洲于災(zāi)難未形成之先；另一方面是同樣“知天命”的普通人，安于天命者多，樂(lè)于拼搏者寡，沒(méi)有人愿意為未來(lái)而改變目前的富足生活。

2005年，法國(guó)與荷蘭民眾先后否決了旨在確保歐盟有效運(yùn)作以及歐洲一體化進(jìn)程的《歐盟憲法條約》，導(dǎo)致一體化進(jìn)程擱淺；旨在使歐盟成為世界上最具競(jìng)爭(zhēng)力和最有活力知識(shí)經(jīng)濟(jì)體的《里斯本戰(zhàn)略》，因得不到應(yīng)有的支持而難見(jiàn)成效；面對(duì)全球化沖擊，歐洲人深知現(xiàn)有的社保模式難以維系，但誰(shuí)也不想成為福利削減的犧牲品，這導(dǎo)致近來(lái)歐洲貿(mào)易保護(hù)勢(shì)力的重新抬頭。

經(jīng)歷50年的風(fēng)雨后，歐盟現(xiàn)在面臨三大難題。首先是憲法危機(jī)。訂立《歐盟憲法條約》的初衷是改善歐盟運(yùn)作機(jī)制，提高運(yùn)行效率，以及拉近與民眾的距離。但法國(guó)及荷蘭的否決使這一條約中途擱淺。本次峰會(huì)發(fā)表的《柏林宣言》也未能對(duì)重啟歐盟的制憲進(jìn)程設(shè)定明確的時(shí)間表。其次是缺乏明確的方向。歐盟應(yīng)走向邦聯(lián)制或是聯(lián)邦制，這個(gè)爭(zhēng)論了幾十年的問(wèn)題至今仍無(wú)定論。此外，在全球化大潮中，如何從提高競(jìng)爭(zhēng)力、保持社會(huì)和諧和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等多個(gè)角度出發(fā)制定共同發(fā)展的平衡發(fā)展戰(zhàn)略，是歐盟面臨的又一大挑戰(zhàn)。

在《羅馬條約》簽署50周年之際，德國(guó)總理默克爾滿懷信心地說(shuō)：“當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)行我們一直忽略的調(diào)整。全世界都在變，歐洲為什么不能進(jìn)行徹底的變革呢？”為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，歐洲人只有聯(lián)合起來(lái)才能勝任。在《羅馬條約》簽署之后又走過(guò)50年聯(lián)合之路的歐洲，如何帶著“知天命”后的成熟走向下一個(gè)里程碑，成為世人今后關(guān)注的重點(diǎn)。

（新華網(wǎng)柏林3月25日電 記者潘革平 袁炳忠）

（編輯：王建芬）