中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：一拖再拖的第二次歐盟—非洲首腦會(huì)議至今“難產(chǎn)”。據(jù)英國《獨(dú)立報(bào)》日前報(bào)道，英國首相布朗稱，如果津巴布韋領(lǐng)導(dǎo)人獲邀參加今年12月在葡萄牙里斯本召開的歐非峰會(huì)，他將不參加此次會(huì)議，并稱英國近期將建議歐盟延長對(duì)津的制裁。對(duì)此，南部非洲發(fā)展共同體主席國贊比亞總統(tǒng)姆瓦納瓦薩迅速作出了反應(yīng)。他表示，如果歐盟不允許津領(lǐng)導(dǎo)人參加峰會(huì)，他將抵制該會(huì)議，其他非洲領(lǐng)導(dǎo)人也會(huì)這樣做。

歐非峰會(huì)是歐盟與整個(gè)非洲大陸對(duì)話的平臺(tái)，第一次會(huì)議于2000年在埃及舉行。此后，由于津巴布韋的土地政策觸犯了白人利益，西方國家對(duì)津進(jìn)行了包括凍結(jié)其海外資產(chǎn)和限制其領(lǐng)導(dǎo)人出訪等內(nèi)容的制裁。這使歐非雙方在召開峰會(huì)的問題上陷入了僵局，原定于2003年舉行的第二次峰會(huì)也因此在4年多內(nèi)被數(shù)次改期。目前看，這一僵局不但沒有緩和，反而有加重的趨勢。

事實(shí)上，非洲對(duì)召開此次峰會(huì)的立場一直非常明確。早在2002年，南非就表示，“不存在沒有津巴布韋的非洲大陸，非洲不可分割”。加納等國也表示，如果要與作為整體的非洲打交道，“我們就不能容許他人挑選合作對(duì)象”。南共體今年3月曾召開緊急首腦會(huì)議，重點(diǎn)討論了津巴布韋局勢。會(huì)議委托南非總統(tǒng)姆貝基擔(dān)任津政治問題的調(diào)解人，呼吁西方國家取消對(duì)津制裁，還決定了實(shí)施一攬子的救援措施，以減少西方禁運(yùn)對(duì)津經(jīng)濟(jì)的影響。非洲聯(lián)盟也多次表示，歐非峰會(huì)應(yīng)保證所有非洲國家參加。可見，非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人不愿意屈從于西方壓力，希望西方國家能夠?qū)λ蟹侵迖乙灰曂省?/p>

但是，面對(duì)主張團(tuán)結(jié)、要求平等的非洲大陸，部分歐洲國家并沒有調(diào)整思路，而是一再延長并擴(kuò)大對(duì)津巴布韋的制裁。這一舉動(dòng)遭到了來自非洲國家的強(qiáng)烈抵制，除了歐非峰會(huì)，歐盟與南共體間的一次部長級(jí)會(huì)議曾因此更改地點(diǎn)，歐盟與非洲、加勒比海及太平洋地區(qū)國家的一次部長級(jí)會(huì)議也被迫取消。

實(shí)際上，歐非峰會(huì)不能如期舉行，不僅妨礙了歐非間的正常對(duì)話，還損害了西方國家的自身利益。制裁導(dǎo)致的市場萎縮，使法國、荷蘭、葡萄牙等國的航空公司被迫停飛到津巴布韋的航班。而就在英國首相布朗稱要建議延長對(duì)津制裁的當(dāng)天，英國航空公司宣布，因運(yùn)營成本增加和乘客數(shù)量減少造成巨額虧損，該公司從10月起停飛倫敦至津首都哈拉雷的航班。屆時(shí)，這條連接歐盟與津巴布韋的最后航線也將不復(fù)存在。

僵局不開使雙方受損，平等對(duì)話才能解決分歧。其實(shí)，只要部分歐洲國家放下手中的指揮棒，不再對(duì)非洲國家內(nèi)部事務(wù)指手畫腳，召開歐非峰會(huì)并不難。而平等互利、健康發(fā)展的歐非關(guān)系，對(duì)歐盟和非洲國家雙方來說，都將大有裨益。

（來源：人民日?qǐng)?bào) 裴廣江）