環(huán)球在線消息：觀察中美關(guān)系可以參照一個(gè)三維的坐標(biāo)，它們分別是外部因素、內(nèi)在因素和美國國內(nèi)政治，因?yàn)橛绊懼忻狸P(guān)系的因素大致就是這三種。

·外部因素對中美關(guān)系發(fā)展相當(dāng)有利

所謂外在因素，從大的方面說就是雙邊關(guān)系發(fā)展的外部環(huán)境，說得具體一點(diǎn)就是在國際上能讓兩個(gè)國家走到一起的事務(wù)是多還是少。在中美關(guān)系發(fā)展過程中，外部因素的作用非同小可，想當(dāng)年中美建交最直接的動(dòng)因就是當(dāng)時(shí)兩國都面臨著一個(gè)共同的敵人——蘇聯(lián)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，外部因素的作用不像以前那么重要了，但仍在關(guān)鍵的時(shí)刻發(fā)揮了關(guān)鍵的作用，比如“9·11”事件。

從目前的情況來看，對中美關(guān)系最具影響力的外部因素主要是美國以中東為重心的反恐戰(zhàn)略、朝核問題及伊朗核問題。美國將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向反恐是近幾年來中美關(guān)系改善最重要的外部環(huán)境，美國這一戰(zhàn)略重心在未來一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變。在伊朗和朝鮮核問題上，美國則需要中國的直接幫助。因此，從中美關(guān)系發(fā)展的外部環(huán)境來看，目前的形勢還是相當(dāng)有利的。

·“遏制中國”是美國不可能的使命

所謂內(nèi)部因素主要指雙邊關(guān)系的內(nèi)在動(dòng)力及問題，其中包括兩國關(guān)系的內(nèi)涵、相互打交道的方式及面臨的各種問題的現(xiàn)狀。首先，中美關(guān)系的內(nèi)涵在不斷深化。正如胡錦濤主席去年11月在會(huì)見布什總統(tǒng)時(shí)指出的那樣，中美關(guān)系已超出雙邊范疇，具有全球意義。中美在維護(hù)全球和地區(qū)穩(wěn)定、維持世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、應(yīng)對各種非傳統(tǒng)威脅方面都具有重要的共同利益。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，經(jīng)過30多年的發(fā)展，兩國已形成了緊密、深厚的相互依賴。兩國的經(jīng)濟(jì)交往目前正在經(jīng)歷一個(gè)由量變到質(zhì)變的累積。按照中方的統(tǒng)計(jì)，去年雙邊貿(mào)易額超過了2000億美元，中國已成為美國第三大貿(mào)易伙伴和增長最快的出口市場，美國則是中國第二大貿(mào)易伙伴和最大外資來源地。而且這種關(guān)系正呈現(xiàn)出越來越多的對稱性，不光中國需要美國，美國也離不開中國。例如，中國用出口順差所積累起來的巨額外匯儲(chǔ)備，購買了大量美國債券，是美國國庫券第二大外國持有人。這彌補(bǔ)了美國國民儲(chǔ)蓄與總投資之間的缺口，使美國經(jīng)濟(jì)能順利運(yùn)行。總之，這種緊密的聯(lián)系使任何一方都難以承受兩國關(guān)系嚴(yán)重受損的代價(jià)。對美國來說，“遏制中國”是不可能的使命。

其次，從兩國相互打交道的方式來看，中美關(guān)系正在日益機(jī)制化。目前兩國政府之間已經(jīng)建立了比較順暢的工作關(guān)系。在2005年，胡錦濤主席與布什總統(tǒng)有5次會(huì)面，美國重要的內(nèi)閣成員悉數(shù)來華訪問，兩國展開了富有成果的戰(zhàn)略對話。胡錦濤主席即將對美國進(jìn)行的訪問更是這種機(jī)制化的最新體現(xiàn)。這種比較順暢的工作關(guān)系有助于更好地處理和管理兩國關(guān)系中面臨的各種問題。

第三，從雙邊關(guān)系面臨的主要問題來看，與去年年底相比，中美關(guān)系發(fā)展的不確定性有所增加，其主要表現(xiàn)是長期困擾中美關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展的四類主要問題和矛盾——戰(zhàn)略互信問題、經(jīng)貿(mào)問題、臺(tái)灣問題和人權(quán)問題——都有所抬頭。但是，中美關(guān)系的內(nèi)在框架還是相對穩(wěn)定的，只不過摩擦點(diǎn)有所增加、摩擦力度有所增強(qiáng)。

·中美關(guān)系受“周期律”的影響不大

美國國內(nèi)政治對中美關(guān)系的影響最突出的表現(xiàn)就是所謂的中美關(guān)系“周期律”。冷戰(zhàn)后中美關(guān)系受到兩個(gè)“周期律”的影響十分明顯。一個(gè)是所謂的“大周期”，即4年一度的美國大選，幾乎每次大選都會(huì)多多少少地出現(xiàn)一些“中國問題綜合征”，中國成為美國各種政治勢力辯論的議題。

還有一個(gè)“小周期”。它在上世紀(jì)90年代表現(xiàn)為每年6月前有關(guān)中國正常貿(mào)易關(guān)系地位的審議，進(jìn)入21世紀(jì)后則是每年年中美國國防部發(fā)表的《中國軍力報(bào)告》和美國國會(huì)經(jīng)濟(jì)與安全評估委員會(huì)發(fā)表的《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對軍事現(xiàn)代化影響的評估報(bào)告》。借這樣一些議題，美國國內(nèi)各種反華勢力都要聚集起來，就所謂“人權(quán)”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”、“貿(mào)易不平衡”、“軍事現(xiàn)代化”等，對中國進(jìn)行一番指責(zé)。

從目前情況看，中美關(guān)系受“周期律”的影響不大。“大周期”顯然還沒有到。從“小周期”的情況來看，現(xiàn)在正是美國國內(nèi)政治力量對中美關(guān)系消極影響上升的時(shí)候，但由于去年的“中國問題大辯論”，這幾年積攢下來的反華能量已經(jīng)得到了一定的釋放，不會(huì)在今年形成像去年那樣規(guī)模的所謂“中國熱”。

與此同時(shí)，中美關(guān)系除了“周期律”外，還受到其他因素的影響，如府院關(guān)系、總統(tǒng)的威望、經(jīng)濟(jì)形勢、各種政治議程等。通常來講，從穩(wěn)定中美關(guān)系的角度來看，總統(tǒng)、國會(huì)由一個(gè)政黨控制時(shí)比總統(tǒng)、國會(huì)由不同的政黨控制時(shí)好；總統(tǒng)的威望高時(shí)比總統(tǒng)的威望低時(shí)穩(wěn)定；經(jīng)濟(jì)形勢好時(shí)比經(jīng)濟(jì)形勢壞時(shí)好。目前，影響中美關(guān)系最直接的美國國內(nèi)政治因素是布什總統(tǒng)權(quán)威下降及今年11月即將舉行的國會(huì)中期選舉。

通過觀察中美關(guān)系的這一三維坐標(biāo)，可以大致得出如下結(jié)論：與去年下半年相比，中美關(guān)系發(fā)展的外部環(huán)境總體趨好；中美關(guān)系內(nèi)在發(fā)展總體穩(wěn)定但不確定性有所增加；國內(nèi)因素繼續(xù)對雙邊關(guān)系形成干擾，但側(cè)重點(diǎn)有所不同，去年主要炒作帶有宏觀性質(zhì)的“中國威脅論”，而目前主要放在微觀層面的經(jīng)貿(mào)和人權(quán)問題。基于這樣的判斷，我們在處理中美關(guān)系時(shí)既可以保持充分的戰(zhàn)略自信，同時(shí)也可以更具有針對性。（作者 倪峰 作者是中國社會(huì)科學(xué)院美國研究所所長助理。）（來源：環(huán)球時(shí)報(bào)）