環(huán)球在線消息：當(dāng)前的歐盟與中國(guó)，處于一種什么樣的關(guān)系？歐盟如何定位與中國(guó)的關(guān)系？這是很多人所關(guān)心的。

在雙方關(guān)系中，中國(guó)與老歐盟國(guó)家包括英法德意等國(guó)的關(guān)系還是主體，因?yàn)閷?duì)華政策的動(dòng)議大都來自這些國(guó)家。但新歐盟國(guó)家的影響力也不可忽視，因?yàn)闅W盟內(nèi)部的一些機(jī)制，使這些新國(guó)家可以從一定程度上制約歐盟的對(duì)華政策。

歐中有多方面利益關(guān)系。概括地說，歐盟對(duì)中國(guó)的利益定位是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益居首，戰(zhàn)略利益居次。

歐盟把經(jīng)貿(mào)利益放在對(duì)華政策的首位既有歷史因素，也有現(xiàn)實(shí)因素。歐盟國(guó)家悠久的經(jīng)貿(mào)傳統(tǒng)在很大程度上影響歐盟對(duì)外政策。從現(xiàn)實(shí)需要來說，歐盟大多是福利國(guó)家，要維持和發(fā)展這個(gè)體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是重點(diǎn)。正因這樣，歐盟對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起表示歡迎，因?yàn)橹袊?guó)發(fā)展已為世界經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展注入新動(dòng)力，歐盟各國(guó)都想從中獲得最大的利益。

實(shí)際上，多年來歐盟在努力發(fā)展和深化與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。但這并不是說雙方在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上總是利益一致。歐盟一方面想擴(kuò)大在中國(guó)的市場(chǎng)，另一方面又對(duì)中國(guó)的出口經(jīng)常設(shè)置障礙。

歐盟對(duì)華的戰(zhàn)略利益居次要地位，這里當(dāng)然有地緣政治因素。歐盟遠(yuǎn)離中國(guó)，沒有直接地緣利益之爭(zhēng)。從這點(diǎn)來說，歐盟對(duì)華戰(zhàn)略考量和美日等國(guó)不同。

但一旦美國(guó)因素出現(xiàn)時(shí)，歐盟對(duì)華關(guān)系的戰(zhàn)略考量就顯得非常重要了。歐美具有相當(dāng)制度化的戰(zhàn)略關(guān)系，尤其體現(xiàn)在“北約”機(jī)制上。后冷戰(zhàn)時(shí)期，“北約”的戰(zhàn)略目標(biāo)一是防俄國(guó)，二是防中國(guó)。近年來，“北約”試圖向亞太地區(qū)發(fā)展，說明了這一點(diǎn)。

在去年中國(guó)出臺(tái)《反分裂國(guó)家法》后，美歐開始進(jìn)行中國(guó)戰(zhàn)略對(duì)話，希望在對(duì)華關(guān)系上，能協(xié)調(diào)關(guān)系和行動(dòng)，這使歐盟很難解除對(duì)華武器禁運(yùn)。一旦亞太地區(qū)發(fā)生不測(cè)，如果與中國(guó)有關(guān)，歐美仍有可能找到共同戰(zhàn)略利益。

那么，歐盟和中國(guó)的政治關(guān)系又是怎樣呢？和美國(guó)一樣，歐盟近來也盛行所謂的“中國(guó)不確定論”。根據(jù)這一說法，中國(guó)的崛起不可避免，但中國(guó)崛起的內(nèi)政外交的方向則是不確定的。因此，在和中國(guó)交往，尤其是經(jīng)貿(mào)交往的同時(shí)，必須用各種方式對(duì)中國(guó)施加影響，使其有可能朝著西方所希望的方向發(fā)展。

對(duì)中國(guó)來說，要制定有效的歐盟戰(zhàn)略，就必須對(duì)歐盟對(duì)華利益的認(rèn)知有清醒認(rèn)識(shí)。發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍是關(guān)鍵，用經(jīng)貿(mào)關(guān)系來逐漸消化歐盟對(duì)華的戰(zhàn)略關(guān)注。對(duì)歐盟中的“中國(guó)不確定論”，也必須加以關(guān)注，因?yàn)闅W盟的中國(guó)認(rèn)知影響其總體對(duì)華政策。中歐之間盡管已有很多方面的對(duì)話，但大都在經(jīng)濟(jì)、文化和技術(shù)層面。要減少歐盟對(duì)華的“不確定性”或增加其對(duì)華“確定性”，戰(zhàn)略層面的對(duì)話不可或缺。（摘自9月5日《聯(lián)合早報(bào)》，原題：中國(guó)在歐盟眼中的戰(zhàn)略利益定位，作者鄭永年）（來源：環(huán)球時(shí)報(bào) 編輯：陳凡）