中國日報網環球在線消息：美國貿易代表蘇珊·施瓦布2日宣布，美國已就中國的出口補貼條款向世界貿易組織（WTO）提起申訴，因為“這些補貼違反了世貿組織的協定，損害了美國工人和企業的利益”。這是自中國加入世貿組織以來，美方第三次對中國提起申訴。

·涉及范圍最廣

由民主黨領導的美國國會對縮減中美巨大的貿易順差越來越沒有耐心了。據美國媒體報道，2006年前11個月，中美貿易順差達到了2135億美元，同比增長30%。在美國國會和制造商的雙重壓力下，美國終于對中國提出“一攬子”申訴。施瓦布表示，中國政府向中國企業提供不公平的稅收優惠及其他補貼措施，使中國企業的外國競爭對手受到了歧視。“這意味著美國一大批生產制造商，從鋼鐵行業到木材行業，再到信息技術行業，因此失去了在美國和第三國市場上公平競爭的機會。”

據報道，這一次美國申訴所涉及的中國企業，是到目前為止范圍最廣泛的一次，包括鋼鐵、木材、紙業、信息技術產品、服裝等行業。華盛頓國際經濟研究所的研究員拉迪認為，一旦該申訴成功，中國55%的出口都將受到影響。

·鼓勵日歐也參與申訴

對此，英國《金融時報》報道認為，布什政府的這個申訴涉及面既寬且冒險，有可能讓中美貿易關系變得更加緊張。美聯社3日報道表示，美國制造商聯合會主席約翰·英格勒對美國的申訴非常歡迎。他說，歐盟和日本也應該重新考慮與美國共同提出申訴，“不能讓美國單獨承擔壓力”。美國第二大鋼鐵企業的首席執行官表示：“中國產品的價格低得讓人難以置信，甚至低于原材料的價格，美國鋼鐵企業根本無法與中國企業競爭，我的企業鼓掌歡迎美國貿易代表的決定。”

也有分析家認為，中美貿易爭端有可能通過對話和磋商的方式解決。據《舊金山紀事報》3日報道，美中商會主席認為，通過世貿組織機制解決爭端是兩個貿易伙伴間正常關系的一部分。他說，中國和美國能夠坦誠地就這一爭端問題進行磋商，共同努力，說明中美貿易關系的成熟度很高。

·美國醉翁之意不在酒

中國世貿組織研究會常務理事周世儉4日告訴《環球時報》記者，美國的申訴是對中美貿易關系做出的一個十分不友好的行動，“是美國政府在國會貿易保護主義人士壓力下所做的政治秀”。實際上，美國是想通過申訴迫使中國開放市場，特別是金融和服務貿易市場。他說，在出口退稅方面，中國的制度符合國際貿易理論，也符合世界貿易組織的規定。美國至今還沒有承認中國的市場經濟地位，那又何來補貼呢？這顯然是美國對中國貿易的雙重歧視。

中國社會科學院世界經濟與政治研究所副所長李向陽則認為，美國的這次申訴實際是美國國內政治斗爭的延伸。美國提出申訴主要基于3個背景：中美貿易不平衡擴大；美國參眾兩院貿易保護主義情緒上漲；布什政府為自身利益向國會做出讓步。他說，這次美方提出的申訴里沒有新的證據，中國政府也已經把解決對美貿易不平衡問題列為經濟戰略目標。在中美都認可雙方已經進入相互依存的新發展階段的時候，中美的貿易摩擦不會演變成全面的貿易戰。“美國人也清楚，中美貿易不平衡不是因為人民幣匯率，也不是因為出口補貼，而是因為中美經濟處在不同的發展階段。”

·美國第三次提出申訴

對于美方的申訴，我商務部新聞發言人3日表示，在中美雙方一直就美方認為的我補貼措施問題保持雙邊溝通的情況下，美方同時又在世界貿易組織提起磋商請求，中方感到遺憾。中方正在研究美方的磋商請求。

據報道，這是美國第三次向世貿組織就與中國的貿易問題提出申訴。2004年3月，美國向世貿組織就半導體退稅問題第一次對中國提出申訴，雙方談判后得到和解。2006年3月，美國又聯合歐盟向世貿組織申訴中國汽車零部件關稅問題，同年12月，世界貿易組織首次為中美貿易摩擦正式立案調查。（來源：環球時報 編輯：陳凡）