中國日報網環球在線消息：近日出爐的山東2006年度審計報告顯示，中國網通山東省分公司職工月人均繳存住房公積金6389元，而濟南一家普通企業職工月人均繳存只有11元。政府為幫助普通職工解決住房難題而制定的政策，成了少數高收入單位為職工牟取福利的工具。報告顯示，由于公積金繳存比例不統一，造成行業、群體之間收入差距拉大，繳存比例差距最高達20倍。（7月30日《東方早報》）

上述審計的焦點更多關注的只是公積金制度本身的公平性，對于山東網通高達6389元的公積金月繳存額度，也僅僅提出了涉嫌逃稅的質疑。不過，從表面看來，公積金制度確實不無缺漏，畢竟，大量的資金正是假“公積金”之名而以“免稅”的方式落入了個人的腰包。但是，如果我們僅僅看到問題的表象，僅僅是對“公積金制度”窮追不舍的話，實際上并未觸及問題的本質。

事實上，山東網通的公積金額度之高固然令人咋舌，也再一次將社會收入分配的劇烈失衡暴露于光天化日之下，不過，與其說畸高的“公積金”是公積金制度本身本身所導致的，倒不如說是由國有壟斷企業的市場角色錯位以及利潤分配失控所一手策劃的。不難發現的一個普遍事實是，但凡是公積金額度畸高的，幾乎無一例外都是諸如電力、電信、石油之類的國有壟斷企業，而同樣是執行“公積金制度”，那些真正市場化的企業，甚至是競爭力和利潤額都相當不菲的企業，它們的公積金額度卻鮮有如此離譜的。可見，某些雞蛋畸形，并不能對雞蛋本身做全盤否定，而應該從下畸形蛋的母雞身上找原因。

一方面，國有壟斷企業雖自稱企業，卻因為缺乏競爭而擁有說一不二的定價權時，如此特權身份，想獲取超額利潤自然是易如反掌的事情；另一方面，當這些以國家安全和利益為名獲取的超額利潤，卻又缺乏有效的監管和分配機制時，超額利潤為壟斷集團成員所獨享私分，也就在所難免了。正所謂“欲分之錢，何患無辭”，即便是沒有“公積金”，失控的壟斷利潤也完全可以毫不費力的找出“母積金”、“子積金”之類的渠道，從而輕松實現“肥水盡流自家田”。

可見，“公積金制度”本身存在的缺陷和漏洞，絕非問題的本質所在。與國有壟斷企業的市場定位、國有壟斷利潤的監管與分配等方面存在的重大缺陷和疏漏相比，“公積金制度”本身的問題甚至都不值一提。從這個意義上說，“公積金制度”顯然不應成為“國有企業利潤失控”問題的替罪羊，而只有抓住了這個真正的臺后導演，“畸高公積金”，“收入分配失衡”這些臺前亂象才有望得到真正意義上的治理。而這甚至是有關如何防止“國有資產流失”的又一重要課題。（來源：中國網 編輯：肖亭）