在日本首都東京皇宮，日本首相安倍晉三（前中）與新內(nèi)閣成員在“認(rèn)證儀式”后合影。安倍晉三27日對(duì)內(nèi)閣進(jìn)行去年9月成立以來(lái)的首次全面改組，與謝野馨、町村信孝和高村正彥分別出任官房長(zhǎng)官、外務(wù)大臣和防衛(wèi)大臣。新華社/法新
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：8月27日之后，日本首相安倍晉三帶著新領(lǐng)導(dǎo)班子再次上路。現(xiàn)在，擺在安倍面前的首要任務(wù)是，使自民黨全黨團(tuán)結(jié)一心，重振人心，打造清廉透明的政府，挽回跌至谷底的支持率，爭(zhēng)取在未來(lái)的國(guó)會(huì)眾議院大選中保住自民黨的優(yōu)勢(shì)和執(zhí)政地位。但前景是否會(huì)一帆風(fēng)順？中國(guó)讀者關(guān)心的中日關(guān)系大局，能否繼續(xù)保持穩(wěn)定？
自民黨“新三駕馬車”有隱患
作為自民黨總裁，安倍在宣布新內(nèi)閣組成之前，宣布了自民黨的新領(lǐng)導(dǎo)班子：干事長(zhǎng)麻生太郎、總務(wù)會(huì)長(zhǎng)二階俊博和政調(diào)會(huì)長(zhǎng)石原伸晃。不難看出，安倍對(duì)以上自民黨三大要職的人事安排，一方面考慮到眾院解散并實(shí)施大選的可能性，希望用干事長(zhǎng)麻生太郎和政調(diào)會(huì)長(zhǎng)石原伸晃的招牌向無(wú)黨派選民做宣傳；另一方面，起用擅長(zhǎng)協(xié)調(diào)的二階俊博擔(dān)任總務(wù)會(huì)長(zhǎng)，是為了控制住因參院選舉失敗而在黨內(nèi)產(chǎn)生的批判聲。安倍打破了在黨內(nèi)三大要職人事安排上的慣例，沒(méi)有起用津島及古賀等黨內(nèi)大派系的成員，而是清一色地提拔了黨內(nèi)小派系的領(lǐng)導(dǎo)人。自民黨內(nèi)有人擔(dān)心，這在構(gòu)建“全黨團(tuán)結(jié)一心“的體制上可能留下隱患。
新內(nèi)閣能力依然受質(zhì)疑
為了改變上次組閣時(shí)因“論功行賞”結(jié)成的“朋友內(nèi)閣”造成的惡果，這次安倍有意延攬多位政治資歷較深的“老人”加入新內(nèi)閣，以至外界給出“老成內(nèi)閣”的評(píng)價(jià)。從中不難看出安倍希望借助這些人的經(jīng)驗(yàn)，來(lái)挽回參院選舉敗北后的“失地”。
但新內(nèi)閣并未受到過(guò)高期待。雖然在安倍27日實(shí)施內(nèi)閣改組之后，共同社進(jìn)行的民調(diào)顯示安倍內(nèi)閣的支持率回升到40.5%，但有多達(dá)52.4%的意見(jiàn)稱對(duì)于新內(nèi)閣的人事安排“從未抱有期待”；在支持理由中，“沒(méi)有其他合適人選”占34.3%，列首位，而“期待政治改革”的僅為9.4%。認(rèn)為“首相擁有領(lǐng)導(dǎo)能力”的只有可憐的2.2%。
輿論的謹(jǐn)慎樂(lè)觀并非沒(méi)有道理。自民黨町村派會(huì)長(zhǎng)町村信孝、高村派會(huì)長(zhǎng)高村正彥、伊吹派會(huì)長(zhǎng)伊吹文明分別就任和留任外相、防衛(wèi)相及文部科學(xué)相。加之麻生派會(huì)長(zhǎng)麻生太郎、二階派會(huì)長(zhǎng)二階俊博出任自民黨干事長(zhǎng)和總務(wù)會(huì)長(zhǎng)，自民黨9個(gè)派閥中有5名派閥領(lǐng)導(dǎo)人成為安倍的左膀右臂。所以安倍的新人事安排仍被批評(píng)帶有“派系平衡”的色彩，缺乏唯才是舉的氣魄，這也導(dǎo)致外界對(duì)新領(lǐng)導(dǎo)班子能否在能力上超越前內(nèi)閣表示懷疑。
更何況安倍新領(lǐng)導(dǎo)班子未來(lái)還要面對(duì)參議院中民主黨的“阻擊”。
對(duì)華政策不會(huì)大變
安倍政府的外交政策沒(méi)有在這次參院選舉中成為爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。因此，安倍新內(nèi)閣今后將基本繼續(xù)推行現(xiàn)行的外交政策，對(duì)華外交政策也不會(huì)有大的改變，正在建立中的中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系將得以維持。因?yàn)樽悦顸h各派對(duì)中日兩國(guó)關(guān)系解凍并持續(xù)改善的進(jìn)程均持贊成態(tài)度，日中關(guān)系的穩(wěn)定和發(fā)展符合日本自身的國(guó)家利益，這一認(rèn)識(shí)和趨勢(shì)不是內(nèi)閣改組就可以輕易改變的。
從安倍新班底人選來(lái)看，安倍首相、麻生干事長(zhǎng)、町村外相在政策傾向上同屬日本“新保守主義”類型的自民黨主流派，而高村防衛(wèi)相則被視為“知華”或“親中”的非主流派。但高村在新內(nèi)閣中并不顯得勢(shì)單力孤。町村外相則在上任伊始，就表明任內(nèi)不去參拜靖國(guó)神社，看來(lái)他在本屆外相任內(nèi)會(huì)注意中日關(guān)系的改善。
去年安倍踏上“破冰之旅”，是日本政治氛圍、經(jīng)濟(jì)需要、輿論風(fēng)向推動(dòng)的結(jié)果。如今，即使從其執(zhí)政需要出發(fā)，繼續(xù)改善對(duì)華關(guān)系，也是安倍穩(wěn)定政局、提高支持率的最佳選擇。在今年余下的4個(gè)月里，中日雙方將要落實(shí)政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防領(lǐng)域的一系列高層對(duì)話與交流協(xié)議，中日邦交正常化35周年紀(jì)念日等相繼來(lái)臨，安倍本人也在期待著再次訪華。這些都將使中日關(guān)系不會(huì)發(fā)生大的波折。（張煥利新華社世界問(wèn)題研究中心研究員）（來(lái)源：國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 編輯：肖亭）