中國網絡反黑缺什么？

在公眾視野里，黑客犯罪帶來的網絡安全憂慮絲毫沒有緩解。

首先是，普通網民安全防范意識不高，許榕生說，即便在高能物理所這樣的科研單位，計算機中毒或受攻擊也時有發生。

周帥告訴記者，黑客攻擊，需要的只是一個漏洞，“一著不慎，往往全網皆輸”。

提高網民的安全防范意識，看似非一日之功，而完善既有的打擊和威懾機制，似可始于足下。

有法律專家指出，中國既有刑法雖然增設了計算機犯罪條款，但條款只針對違反國家規定，侵入國家事務、國防事務、尖端科學技術領域的計算機信息系統規定為犯罪，其范圍過于狹窄。

盡管2000年的《全國人大常委會關于維護互聯網安全的決定》又對侵入個人、企業及其他組織計算機系統的行為進行了司法鑒定，但比照的是刑法其他一般罪責條款。專家建議，只要是未經許可(或未具備相應的職權)非法侵入的，不管其對象是國家核心部門的系統，還是普通公民的個人系統均應按“非法侵入計算機信息系統”定罪量刑。

其次，既有相關法律中對于侵害信息系統犯罪的定刑刑種單一，難以發揮刑罰的懲戒功能。

深圳網監局在打擊計算機犯罪中已經遭遇司法難題，比如“網絡釣魚”所盜取的類似QQ幣等虛擬貨幣，如何評估其價值，法律無相關規定。

此前，該局曾破獲一起盜竊QQ幣的團伙作案，QQ近億元，因為定性困難，不能以盜竊罪論處，最后是以破壞通訊設施和秩序論處。

事實上，中國目前的網監部門還依照傳統的省市縣層層設立，以屬地管理為界，造成管控分散，難以適應黑客犯罪日益跨區域化的特征。

“到了地方縣一級，即使有網監部門，也往往人力、財力、技術不足，對于網絡安全起不到實質保障作用。”該局一名官員說。

此外， 許榕生對中國網絡安全人才培養模式和任用機制表示了憂慮。

在國家一些很重要部門，“要留住一兩個網絡高手談何容易？這些人才流動性很強，環境與待遇都是現實問題。如果這些‘網絡衛士’都沒有安頓好的話，你的網絡由誰來保護呢？”

而法律和計算機復合型人才更是奇缺。“國外有些大學的計算機系專門增添了法律課程，定向培養計算機取證人才，我正在推動國內的大學做試點。”

我們的政府網站呢？

“中小企業最容易，政府居中，銀行最難。”黑客Angel kiss對南方周末記者如此排序入侵難度。

今次外國政府網站被攻擊事件，自然衍生的擔憂是，中國自己的政府網站安全性如何？能否應對來自異國的黑客攻擊？

截至目前，中國各級政府網站實施“兩網一站”建設，即外網、內網和門戶網站的架構。

“外網主要傳輸可以公開的一些業務信息，而內網則傳輸一些不涉秘密的內部文件，要求與互聯網實行物理割斷。而最重要的機要秘密文件則由安全要求更高的機要網來承擔。”洛陽市信息中心官員向本報記者介紹。

就全國而言，公安、稅收、財政等縱向系統都有專門的安全工程確保內網安全，比如金盾工程，“但在橫向上彼此聯結不夠”。

“最終地方的信息安全還是取決于地方重視程度和安全意識。”這位官員舉例說，洛陽某區的政府網站被黑客攻擊，檢查后才發現，當地技術人員不按規范，連防火墻設備都沒有安裝，以裸網面目敞開，當然容易受攻擊。

國家已對各級地方網絡實行了5級等級保護制度。“但政府既有的慣性往往都是重硬件，輕管理，有設備不用，不常用，當然也有安全投入和人手技術儲備的問題。”（來源：南方周末 編輯：肖亭）