59.7%的人感覺(jué)贍養(yǎng)壓力大， 87.8%的人擔(dān)心自己老了之后的生活，73.8%的人認(rèn)為政府應(yīng)該更重視為低收入者提供養(yǎng)老保障

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：“除非是昧著良心做，不然在中國(guó)投資養(yǎng)老事業(yè)不一定能掙大錢，至少在目前掙不了。”在9月15日由人民日?qǐng)?bào)主辦的首屆中國(guó)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展論壇上，中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心秘書(shū)長(zhǎng)唐鈞說(shuō)。

目前，我國(guó)60歲以上的老年人已達(dá)1.4億，占總?cè)丝诘?1.03%，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，已步入老齡社會(huì)。老年人越多，意味著社會(huì)用于養(yǎng)老的支出也該水漲船高。為什么在唐鈞看來(lái)，投資養(yǎng)老事業(yè)掙不了大錢？

“中國(guó)的老人不是強(qiáng)勢(shì)的消費(fèi)群體。因?yàn)闆](méi)有好的醫(yī)療保障，老年人不敢花錢，更不敢在養(yǎng)老上投入很多。”唐鈞解釋。

此前一天，作為對(duì)博鰲亞洲論壇秘書(shū)長(zhǎng)龍永圖“中國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題不能全指望政府”觀點(diǎn)的評(píng)論，唐鈞在媒體撰文說(shuō)，養(yǎng)老保障是公民的權(quán)利，也是政府的責(zé)任。

“未富先老”的中國(guó)，將由誰(shuí)養(yǎng)老，如何養(yǎng)老？

“我們本來(lái)就是主要靠自己養(yǎng)老”

被包括唐鈞在內(nèi)的眾人高度關(guān)注的“中國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題不能全指望政府”的說(shuō)法，是龍永圖在9月12日北京CBD國(guó)際論壇上的一番話。龍永圖說(shuō)，在養(yǎng)老問(wèn)題上，西方的經(jīng)驗(yàn)證明，政府大包大攬是不可持續(xù)的。

“如果媒體報(bào)道準(zhǔn)確的話，龍永圖的說(shuō)法是不對(duì)的。”唐鈞說(shuō)，老年人的生活不能全指望政府，但生活保障只能指望政府。

上周，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心與新浪網(wǎng)新聞中心聯(lián)合開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查顯示，絕大多數(shù)人主要依靠自己養(yǎng)老。這項(xiàng)有3871人參加的調(diào)查顯示，養(yǎng)老金、積蓄、子女、商業(yè)保險(xiǎn)、政府保障多種養(yǎng)老途徑中，認(rèn)為自己可以部分依賴政府保障的僅占20.2%。政府遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到大包大攬的程度。

49.7%的人認(rèn)為，“我們本來(lái)就是主要靠自己養(yǎng)老。”

唐鈞認(rèn)為，在養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題上，根本就不存在所謂“指望政府”、“靠政府買社會(huì)保險(xiǎn)”這類問(wèn)題。人們?cè)趧趧?dòng)年齡階段，把工資的一部分交給政府，退休時(shí)再?gòu)恼抢锇彦X領(lǐng)回來(lái)養(yǎng)老。企業(yè)給職工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，本來(lái)就是工資的一部分。無(wú)論是舊體制，還是新體制，其實(shí)都一樣。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期講“必要扣除”，國(guó)家把應(yīng)該繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)早就在“暗中”扣掉了，最后沒(méi)有存下錢來(lái)，是怨不得老百姓的。

最負(fù)面的影響還是集中在農(nóng)村

主要靠自己和家庭養(yǎng)老，個(gè)人壓力無(wú)疑是巨大的——尤其在計(jì)劃生育政策執(zhí)行近30年的今天，第一代獨(dú)生子女已經(jīng)開(kāi)始承擔(dān)養(yǎng)老義務(wù)，需要贍養(yǎng)4個(gè)甚至更多老人的家庭越來(lái)越多。

本次調(diào)查顯示，59.7%的人感覺(jué)自己贍養(yǎng)老人的經(jīng)濟(jì)壓力大，87.8%的人擔(dān)心自己老了之后的生活問(wèn)題。

和以城市中等收入者為主的本次調(diào)查參與者比起來(lái)，農(nóng)村居民的養(yǎng)老問(wèn)題更值得關(guān)注。

“人口老齡化最負(fù)面的影響還是集中在農(nóng)村。”唐鈞說(shuō)，盡管城市社會(huì)養(yǎng)老保障制度還不夠完善，老齡化的影響還是相對(duì)有限，因?yàn)橛肋h(yuǎn)有農(nóng)村的勞動(dòng)力補(bǔ)充。“但農(nóng)村的老年人怎么辦？第二代、第三代農(nóng)民工大部分都不愿意回農(nóng)村，十幾年之后，農(nóng)村的老齡化將會(huì)非常嚴(yán)重”。

根據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)，農(nóng)村的老齡化程度為7.13%，而城市為6.69%。“這種發(fā)展趨勢(shì)還會(huì)繼續(xù)下去，5~10年之間，受人口流動(dòng)的影響，農(nóng)村的老齡化程度將可能達(dá)到30%~40%。但是對(duì)此至今沒(méi)有研究專門的應(yīng)對(duì)策略。”唐鈞說(shuō)。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)司副司長(zhǎng)劉從龍?zhí)峁┑臄?shù)據(jù)顯示，去年全國(guó)貧困老年人1000多萬(wàn)，其中農(nóng)村就有800多萬(wàn)，40%的農(nóng)村老年人生活水平低于當(dāng)?shù)厣钏降囊话胍陨稀?/p>

而社會(huì)保障的陽(yáng)光，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有來(lái)得及普照到這些幾乎沒(méi)有什么收入來(lái)源的農(nóng)村老年人身上，他們的養(yǎng)老壓力不言而喻。

到去年年底，我國(guó)共有1905個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)試點(diǎn)，有5373萬(wàn)農(nóng)民參保，參保率在12%左右，已經(jīng)有355萬(wàn)農(nóng)民開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金，但養(yǎng)老金偏低，每人每年能領(lǐng)到養(yǎng)老金僅有 1000元。